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英西直布羅陀爭端之鑒

http://www.CRNTT.com   2013-12-17 12:22:35

直布羅陀海峽 　　中評社北京12月17日訊／10月31日拂曉，在距離直布羅陀海港不遠處，一艘英國皇家海軍的補給艦正接受直布羅陀海岸警衛隊的幾艘補給船的補充給養。突然，西班牙海岸警衛隊的一艘巡邏艇闖入警戒線，在英方數次喊話無效後，雙方槍炮相對，引起不小的外交風波。兩國在直布羅陀主權歸屬問題上的鬥爭，其激烈程度可見一斑。但總體而言，由於雙方及歐盟的危機管控機制比較成熟，這種偶發性對峙並不會引爆戰爭。 　　“共管”方案的流產 　　海外領地一直頗令英國人糾結。這些領地大多遠離英國本土，高度自治，不關本土民生，但由於很多領地位處海上交通要津，對英國保持國際影響力又至關重要。直布羅陀就是其一。 　　直布羅陀是一個半島，三面環水，只有北面與西班牙本土接壤。鑒於直布羅陀特殊的地理位置和直布羅陀海峽14公里寬的黃金水道，英國王室趁西班牙陷入王位爭奪內戰時，派無敵艦隊於1704年奪得直布羅陀半島，並最終於1713年逼迫西班牙政府簽訂《烏德勒支和約》，正式將直布羅陀半島割讓給英國。延續至今，該地人口約3萬（不包括英國駐軍），其中英國人約5000。 　　從地緣上講，西班牙人說直布羅陀是他們的有一定道理。直布羅陀位於西班牙的最南端，與西班牙本土相連，渾然一體，其多數居民信奉天主教，通用西班牙語。許多西班牙人，包括一些政府官員，覺得自己家門口的地兒，怎麼會變成人家的地盤呢？從常理上講，說不過去！所以在1963年，西班牙政府上訴至聯合國特別委員會，要求英國政府將直布羅陀歸還給西班牙。聯合國一方遂要求兩國就直布羅陀問題達成協議，以結束該地的殖民狀態。但是在1967年全民公決中，直布羅陀居民一致選擇繼續留在英國。英國政府歡欣之餘，立法讓直布羅陀高度自治。 　　1969年，西班牙關閉了通往直布羅陀的邊境口岸，撤出了許多勞動力，大大削減了通往直布羅陀的運輸途徑，以示對抗。1975年，西班牙獨裁者佛朗哥病死，該國開始向西方議會民主政治過渡。1980年，《里斯本條約》的簽訂，使得英國和西班牙同意談判。為表善意，西班牙政府於1982年重開通往直布羅陀的邊境口岸。1984年，在《布魯塞爾條約》精神的感召下，英國和西班牙政府同意給予在西班牙的直布羅陀人和在直布羅陀的西班牙人同等待遇，並且撤銷邊境口岸，自由通行。英國和西班牙政府在直布羅陀問題上逐步形成共識，有意共同管理直布羅陀。 　　但是，在2002年的全民公決中，直布羅陀人拒絕了聯合管理的建議，從而使得這一方案最終流產。自此之後，英國和西班牙在直布羅陀問題上就再也沒有實質性進展。雙方大吵沒有，小吵不斷，這種情形一直持續到今年7月底的“珊瑚礁事件”。

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