【 第1頁 第2頁 】

三中全會圍繞經濟三大亮點

http://www.CRNTT.com   2013-11-14 08:38:50

第二，城鎮化與土地制度改革值得期待。“建立城鄉統一的建設用地市場”被許多人誤解，以為城鄉統一的建設用地市場指的就是小產權房入市，導致最近某些城市的小產權房價格飆升。這種理解十分有害，如公報所說，城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制。 　　賦予農民財產權再次被強調，指的是農民擁有公平享受土地溢價的權利，無論何種方式，農民的財產權不應該被剝奪，而應該成為城鎮化過程中農民的第一桶金，完成城鄉對接過程中的平穩過渡。農民不再是犧牲者，而是公平的博弈者，通過財產權支付城鎮化的成本，未來土地確權、鄉村經營用地的入市、房地產金融，值得期待。 　　第三，財稅體制將有重大改革，“要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度”，改革空間十分巨大，房產稅等均涵蓋其中。無論如何，兩次稅改已現雛形，中央政府與地方政府的責權利對等是關鍵，權力有收有放，財權與事權匹配。 　　不得不提的是，對於至關重要的金融市場，公報提及“完善金融市場體系”，利率、匯率市場化改革還將推進，但在技術性極強、風險度極高的金融市場，到底選擇什麼樣的改革模式，才符合中國現實，有待各方智慧。 　　市場化的改革方向，法治市場，公平市場，成為未來十年的主基調，讓我們共同出力，期待到2020年這一關鍵時點，中國經濟能夠跨越城鄉二元、匯率浮動諸個難關。

【 第1頁 第2頁 】