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中國經濟進入中高速增長階段

http://www.CRNTT.com   2013-10-15 07:56:10

經濟進入中高速增長階段的含義 　　文章指出，經濟增長的適度區間是指，在一定時期內，社會的物力、財力、人力即綜合國力所能支撐的潛在的經濟增長幅度。過去，中國經濟增長的主要問題是經常衝出上限，因此對上限的把握成為宏觀調控中的突出問題。那時，學術界一般認為，中國經濟增長的適度區間是8%—10%。但實際上，1979—2010年的32年間，經濟增長率超出10%（含10%）的年份就有16個。1979—2009年的經濟增長呈一條以8%—12%為區間、約10%為中線的趨勢增長率曲線。 　　現在，在國內外新的經濟環境背景下，中國經濟正處於增長速度下降的換擋期。經濟增速下降具有慣性，由此，經濟增長由過去經常衝出上限轉變為要守住下限，對下限的把握成為宏觀調控中的突出問題。那麼，在當前和未來5年左右的時段里，經濟增長的適度區間究竟應把握在什麼範圍呢？從現實國情出發，為了容易形成共識和容易在宏觀調控實踐中把握，一種選擇是以今年《政府工作報告》中經濟增長率和物價上漲率的預期目標為參照系。今年經濟增長率的預期目標為7.5%，可作為適度區間的下限。從實踐看，今年第二季度GDP增長率降到7.5%，有進一步下滑的危險，宏觀調控就實施了一系列“微刺激”政策，托住了底。關於適度區間的上限，可從物價上漲率把握，也可從經濟增長率把握，而二者一般是密切相關的。根據過去30多年的歷史數據計算，在居民消費價格漲幅3%條件下，相對應的GDP增長率為8.93%；在居民消費價格漲幅3.5%條件下，相對應的GDP增長率為9.13%；在居民消費價格漲幅4%條件下，相對應的GDP增長率為9.32%。借鑒這一歷史數據，今年《政府工作報告》中居民消費價格漲幅的預期目標為3.5%，相對應的GDP增長率大體為9%。因此，可以把GDP增長率9%作為適度區間的上限。 　　經濟增長的適度區間把握在7.5%—9%，表明中國經濟已從高速轉入中高速增長階段。其含義是：第一，從世界範圍看，7.5%的經濟增速在世界主要經濟體中仍然是較高的速度。第二，從國內看，與過去30多年實際經濟增長趨勢曲線8%—12%區間相比，下限由8%下降到7.5%，下降0.5個百分點，上限由12%下降到9%，下降3個百分點。7.5%—9%的區間可稱為中高速增長區間。這體現了我們主動將經濟增長速度降下來一些，使經濟發展更加注重轉方式和調結構，更加注重提高質量和效益，更加注重資源節約和環境保護，更加注重保障和改善民生。第三，中國經濟增長剛剛從過去30多年經常衝到10%以上的高速路走下來，社會各方面（政府、企業、居民個人等）都要有一個適應過程。如果經濟增長率過快、過急地大幅度下降，不利於轉方式、調結構，不利於穩定市場預期。經濟增長先從高速轉入中高速，分階段地逐步下降是有利的。第四，中國是一個地域遼闊、人口眾多的國家，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化正在向縱深發展，國內市場和需求的回旋餘地很大，加之改革開放的不斷深化和推動，充分釋放改革紅利，更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地轉變政府職能，我們有條件實現經濟的中高速增長。 　　充分利用經濟發展的“兩大空間” 　　文章提出，怎樣使中國經濟增長保持在適度區間，或者說，在當前和未來一個時期怎樣保持經濟的中高速增長而防止經濟增速的大幅度下降呢？從中國國情出發，我們要充分利用中國經濟發展中“兩大差距”所帶來的“兩大空間”。

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