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上海自貿區是新一輪開放起點

http://www.CRNTT.com   2013-08-29 08:31:32

文章分析，就上海的整體發展來說，它也有一個重新改革和再出發的問題。這幾年，上海經濟一路下滑，2011年，經濟增長全國倒數第二，2012年則倒數第一。雖說不以GDP論英雄，但以上海的基礎條件、人才優勢和國際視野，應該不會“墊底”的。可現在居然就“墊底”了，其中一個原因，是上海改革動力不足，趨於保守的氣息讓一些跨國公司高管都感到不快。一份中美商會的調查報告顯示，外資公司感到上海的“投資壓抑”。上海再改革再出發就是以開放促改革，以上海自貿區的建立為契機，重振上海在長三角乃至全國經濟與開放度“領頭羊”的雄風，以“開放紅利”來實現上海的經濟和產業升級，同時爭創中國在新一輪全球化競爭中的新優勢。 　　目前的經濟全球化，已由傳統的商品貿易為主向以更高標準更高層次的服務貿易和跨境投資轉變，中國在這一過程中，如果像一些專家所說，自我感覺良好、驕傲自滿，盛行保護主義、民粹主義，仍然停留在加入WTO所要達到的標準，滿足於加入WTO所帶來的改革開放紅利，對國際自由貿易的新標準、新發展知之甚少或觀望、排斥，那麼，勢必會貽誤戰機，成為新的全球規則的被動接受者，和國際貿易的邊緣者。因而，中國要想不自我孤立，擺脫邊緣者的角色，就必須重新開放，以新標準來開放，並用開放倒逼國內的改革。 　　目前，中國已在各個領域都形成了一股強大的既得利益，他們不思改革，反對改革，單純依靠國內其他力量，無法推動改革，故而仍有必要借鑒中國改革之初的經驗，以開放態勢，倒逼既得利益不得不改革。 　　所以，上海自貿區被各方視為探路和再開放的“試驗田”，它主要包括進一步深化改革、加快政府職能轉變、積極探索投資管理模式創新、擴大服務業開放、加快轉變貿易發展方式、深化金融領域的開放創新、建立與試驗區相適應的監管等制度環境等。由此可見，這將是一場要素市場的放開、政府邊界釐清和管制放開的試驗，通過深度開放，成為撬動中國重構世界貿易價值鏈的支點。 　　文章指出，中國在30多年的改革開放後，又到了一個十字路口，往前走，還是往後退，將決定中國的命運。在這樣一個歷史關口，上海自貿區適時而生，所肩負的任務非常艱巨，這決定了它只能做好不能做壞。

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