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李克強推進購買公共服務大有深意

http://www.CRNTT.com   2013-08-04 08:33:04

李克強早就看到，政府財力有限，民力無窮。政府要把有限的財力用在刀刃上。要用有限的錢，辦更多的事。其實，只要找到好的機制，把民眾的主人翁意識激發出來，把眾人的聰明才智調動起來，政府少花錢或者不花錢，也能多辦事、辦成事。 　　經過30多年的改革開放，民間已經積蓄了豐沛的能量。有相當數量的民眾已經進入了小康。許多人不再為稻粱謀，他們不獨親其親，而心存終極關懷，頗有奉獻精神。政府以一定的經濟和權能為杠杆，把民間社會的積極性組織帶動起來，使之服務社群，可以有效引導社會集聚正能量，釋放正效應。這對當下的中國完善社會治理具有極為重要的意義。 　　公共服務不能光靠政府“配餐”。不能讓民眾養成習慣坐等用餐，要大家齊動手，一起做餐。如果政府在“熱廚房”裡幹得熱火朝天，民眾卻在一旁常感“不對口胃”，甚至怨聲載道，官民分道揚鑣，社會就難以正常運轉。要讓民眾成為社會建設的參與者、持份者。要以經濟手法把民間的力量撬動起來，凝聚起來。新時勢下，政府要因勢利導，發展社會組織，培育社會企業(管理企業化，而不以盈利為目的)，培育服務提供的主體。 　　調整產業結構滿足民眾服務需求 　　文章認為，目前中國經濟結構不合理之處甚多。區域結構、城鄉結構、產業結構、需求結構，虛擬與實體經濟結構都有待調整。李克強特別關注產業結構調整。提高第三產業在整個產業中的比重是大勢所趨，而政府服務屬於第三產業範疇，大多與民生相關。產品不足會出大問題，服務不足也會出大問題。現在產品當然仍存不足，但公共服務供給數量不足、質量不高問題更為突出。 　　目前，公共服務大量由政府自己立項，自己實施，自己評價。這樣的“三自”項目沒有招標、競爭，沒有社會創造性參與。政府以行政方式分配公共服務項目、壟斷式經營，單邊“配餐”，抑制了服務業發展。李克強主動打開閘門，主動向社會釋放資源，為服務業發展提供了第一推動力，一招棋活，滿盤生輝。這無疑是服務業發展的重大契機，是服務業開放的重大訊號。 　　中國已經融入國際體系。順應世界潮流，開放服務貿易是大勢所趨。中國的服務業勢必要面臨國際競爭。在這一輪結構調整中，中國的服務業短板應能得到迅速補齊，其國際競爭力自然也會大幅提升，民生福祉得到顯著改善，自然也會吸納更多的就業。

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