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| 上海自由貿易區如何建造 | |
http://www.CRNTT.com 2013-04-03 08:40:25 |
新京報發表財經評論人倪金節文章表示，由上海外高橋保稅區，轉型為上海自由貿易區，首先需要明確的是基本目標。就上海的地理和經濟條件而言，上海應該充分利用自身的港口優勢，以及長時間的保稅區政策優惠、經驗，先發展成“28平方公裡的以外高橋為主體的自由貿易區”，並以此為“主區”，對外輻射，形成若幹個自由貿易區“輻射區”。 如此，上海就能夠成為真正意義上的多功能的大型自由貿易區。若僅僅是局限在外高橋區域的自由貿易區，上海很難成為真正意義上的、與國際同水平的“自由貿易港”。外高橋自由貿易區是首先要做的一件事情。 文章稱，上海自由貿易區已經“箭在弦上”。在今年上海“兩會”期間的政府工作報告中也曾提及，這一次有了中央高層的支持，預計上海試水首個自由貿易區的步伐將會大大加快。 這意味著，上海接下來將可能成為進一步擴大對外開放的領頭羊，以“開放紅利”實現新十年上海經濟的再升級。本來，以上海的“資歷”，確實就應該為打造“中國經濟升級版”起到示範作用。 文章認為，建立自由貿易實驗區並非易事。目前，外高橋區域只是“保稅倉儲型”的極其原始階段的自由貿易區類型，距離成熟自由貿易區，還有很長的路要走。至少，短期內要把以下兩個問題處理好： 一是外匯和稅收政策改革，要有更大的勇氣先行突破。自由貿易區需要有便捷的資本進出通道。現有的嚴厲資本賬戶管制，顯然對於自由貿易區域而言，十分不合時宜，需要特別情況特別對待，有變通之策。稅收政策更加需要有國際競爭力，在關稅、所得稅和流轉稅層面有更為寬鬆自由的變革。 二是上海市有關部門要轉變整體的管理思路，重新界定自身職能。李克強總理說，“要加快轉變政府職能，向市場放權、為企業鬆綁，用政府權力的‘減法’換取市場活力的‘加法’。”這就需要有關部門從現在的以監管為主，貨物管理特征過於明顯，往公共服務和企業管理的方向轉換，把自由貿易區看成一家現代意義上的企業來經營。 |
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