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徐賁：誰來把權力關進籠子裡？

http://www.CRNTT.com   2013-01-28 11:03:11

在獨裁的個人和獨大的政黨之外，還有第三種必須關進籠子裡的權力，那就是國家專制主義權力，也是托克維爾在《舊制度與大革命》中說的“中央集權”。阿克頓指出，“國家專制主義，而不是君主專制主義，是現代的最大危險。無論是代議制政府還是民主制度都無法保護我們免受國家專制主義之害。”這是因為，現代國家本身就是一頭霍布斯所說的權力怪獸（Leviathan），它必須吞噬一切才能有效地維護它的權力。阿克頓說：“當國家在追求它自身的目標、獲取權力、擴大疆域、增進繁榮、提高民族的聲望或滿足民族的自豪感的時候，國家就開始超越是非約束而走向高高在上的地位。國家的這種地位既無法阻擋，也無須人們的同意，因為國家所從事的事業是最基本的犯罪行為——通過戰爭、司法審判或暗殺剝奪人類的生命。”國家專制之所以特別危險，是因為它是一個不可見的存在，你看得見一個個人，一個政黨，但你看不見一個國家。 　　阿克頓說，“歷史並不是由道德上無辜的一雙雙手所編織的一張網。在所有使人類腐化墮落和道德敗壞的因素中，權力是出現頻率最多和最活躍的因素。”在三種腐敗的權力中，最顯而易見，也最容易對付的是專權腐敗的個人權力，比較困難的是政黨的權力和國家專制主義權力。這是因為，限制和監督個人權力的機制對後兩種權力並不起作用。一個可以用“黨紀國法”來把貪腐、專權的“蒼蠅”、“老虎”個人齊齊雙規、撤職或收監的政黨或政府，如果它們本身就得不到限制和監督，那該怎麼辦呢？又該由誰把它們關進籠子裡去？怎麼個關法？在人民能夠行使他們的民主公民權利之前，這些恐怕還只能是無解的問題。

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