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處理好政府和市場在改革中的關係

http://www.CRNTT.com   2013-01-17 08:48:11

重新界定政府和市場在改革中的職能 　　文章指出，未來改革將會是全面的改革，最大限度地化解改革阻力，降低改革風險，確保改革取得實效。在改革開放初期，改革是人人皆會受益的“帕累托改進”，人人基本處於同一起跑線上。而經過30多年改革開放後的今天，當年曾經位於同一起跑線上的人已經有了各自不同的位置。下一步改革主要目標是縮小收入差距過大，而這個縮小差距的過程就不可避免地要損害一些既得利益集團的利益，這些既得利益集團往往又是社會中的強勢群體，具有一定的話語權和資源分配權力。下一步改革因為要觸及這些既得利益集團的利益，所以改革會遇到層層阻力，改革已經進入深水區。未來改革更多是政府自身的改革，政府應該做出改革的頂層設計，一方面要限制自身權力，另一方面還要明確各部門職責；在政府內部建立競爭機制，激發工作人員活力和辦事效率；對政府的稅收和支出進行約束，限制其不合理行為。 　　完善市場體制也非常重要，處理好政府和市場在改革中的關係，才能確保經濟高效有序運行。改革要取得突破，需要經濟體制改革和政治體制改革配合起來推進。只有這樣，才能從行政命令支配的經濟、政府機關和黨政官員的自由裁量權特別大的命令經濟，轉變為一個規則透明、公正執法的法治市場經濟。要實現這一改革目標，不僅僅需要在具體操作層面上的設計，還需要領導人具有長遠目光，更需要很高的政治智慧和政治決斷，打破既得利益集團的阻礙和幹擾，推進從威權發展模式向民主發展模式的轉型。 　　處理好政府和市場在改革中的關係，不是簡單的政府職能削弱、強化市場功能，而是兩者職能的重新界定。市場要在資源配置方面發揮更加重要的作用，政府要在基本公共服務、市場監管和社會監管方面到位而不缺位。凡是市場主體有能力做好的事情都要交給市場主體去做，政府的主要職責是為市場主體創造公平競爭的環境。真正做到讓市場的歸給市場，讓政府的歸給政府，改革才會有持續推進的動力。

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