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鄭永年：網絡時代的中國政治變革

http://www.CRNTT.com   2013-01-01 09:16:59

第一個問題是網絡和政治開放之間的關係。很顯然，網絡創造了一個開放的政治背景，即政治互聯網平台。在西方，有關互聯網的作用有兩個截然相反的觀點，一個觀點認為，互聯網是政府行使專制權力的工具；另一種觀點則認為，互聯網是民主化的工具，有學者更是簡單地把互聯網化和民主化等同起來。不過，在現實生活中，這兩種觀點都不成立。互聯網是促成國家和社會、政府和人民“相互轉型”的一個有效技術手段。一方面，互聯網在有效“軟化”著政府官員的傳統專制行為。有了互聯網，政府官員再也不能像前互聯網時代那樣專制地管治社會了，而社會也不再像從前那樣順從政府的權力了。 互聯網無法建立民主政體 　　但另一方面，我們也要看到，儘管今天在世界很多地方，互聯網的確在政治變革中扮演著越來越重要的作用，但並沒有一個成功的例子表明，互聯網可以促成一個國家的民主化，尤其是民主政治體制的建立。就拿近年來中東、阿拉伯世界例子來說，可以看到互聯網的確扮演了一種關鍵的作用，推翻舊的政治體制。但人們並不能簡單地把推翻舊的體制和政治民主化等同起來。在那些互聯網被用來推翻舊政府的社會，怎樣建立民主的政治制度，仍然是它們面臨的最為嚴峻的挑戰。推翻一個政權是一回事情，而建設一個新制度則完全是另外一件事情。 　　互聯網之所以能夠造就政治的開放性，一方面是因為互聯網本身的技術特征，另一方面是因為應用這種技術的群體。互聯網的技術特征就是其分散化、分權化及其相關的開放性。較之傳統上所有媒體工具，互聯網是最分散和分權化的。當互聯網應用於其它現代通訊技術，例如手機、iPad等時，這些特征表現得最為明顯。互聯網的開放性，促成了使用這種技術的群體的開放性。這是一種扁平化的開放。 　　在中國政治生活中，作為一種技術，互聯網更是可以被用來打破國家與社會、政府與人民之間的界限。中國政治經常表現為“城堡政治”，就是說，官員為自己修築了一座又一座的“城堡”，把自己關在這些“城堡”內。他們為了做官而做官，而和社會沒有實質性的關聯。社會成員被隔離在“城堡”之外。當然，這裡的“城堡”是一個比喻。不可否認，今天中國的政府和社會群體之間、官員和人民之間，存在著一堵又一堵的“城墻”，無論是有形的還是無形的。結果怎樣呢？如果官員躲在城墻內，總有一天老百姓就要圍城。這是歷史的規律。互聯網在這裡扮演了一個至為重要的角色，它成為了打破城墻的最有效的工具。在最低限度上，互聯網迫使政府官員來回應社會。從積極面來說，互聯網也提供給官員一個工具來和社會群體作互動。

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