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新型城鎮化是破解二元結構失衡關鍵

http://www.CRNTT.com   2012-11-25 09:23:26

文章指出，經濟二元結構發展失衡的低成本模式已經難以持續，中國需要新型城鎮化的發展思路。 　　新型城鎮化要求“工業反哺農業”，提升經濟產業結構。恩格爾定律決定了從長期看純農業收入大體上是一個常數，隨著國民收入的增加，農業收入所占份額會越來越小，集約經營或引進新技術也難以使農業總收入顯著增加。減免稅收和增加補貼，可以在短期內改善農民的收入狀況，減緩收入差距的擴大，但不可能使數以億計的農民富裕起來，也不可能消除二元結構。因此，只有通過新型城鎮化與新型工業化、農業現代化同步推進，用技術與產業擴散加快農村非農產業和農業產業資本形成，用教育和技能培訓來提升農村勞動力，才可能實現勞動力數量增加向勞動生產率提高的轉換，獲得新的增長動力。 　　新型城鎮化要求“城市反哺農村”，建立真正的一體化市場體系。新型城鎮化的本質在於打破分割的城鄉二元市場體系，促進要素的自由流動。目前農村資源開發利用程度低於城市，因而擁有更多具有較高回報率的投資機會。城鄉之間在信息、資本、人才密度方面存在著巨大的落差，一旦打開閘門，就會形成“瀑布效應”。這樣，城市生產力就能在農村地區創造新的生產力，形成新的經濟增長點，從而帶動農村地區經濟結構、產業結構的現代化和高級化，進而加快農村城鎮化進程，使城市效應外溢，城市內部的富裕能力逐步向農村反哺。 　　新型城鎮化也是最大限度擴大內需的根本所在。根據麥肯錫報告預計，隨著城鎮化進一步推進，2012年至2030年間中國家庭消費額會增長到原來的3倍，從戶均3萬元升至9.2萬元，這個變化將從根本上改變中國經濟結構。如果能夠通過公共服務、收入分配、社會保障、戶籍管理、土地流轉，以及以財稅、金融、價格為主導的農村綜合體制改革，打破困擾中國城市與農村、城市人口與農民工之間的“二元福利”結構，中國強大的內需潛力將不可估量。

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