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彭念:中國法治面臨的最大挑戰是什麼? | |
http://www.CRNTT.com 2012-11-21 12:03:06 |
隨著中國經濟增速的放緩、國內矛盾的逐漸積累、海洋領土爭端的激化以及周邊安全形勢的突變,關於中國未來發展所面臨挑戰的討論日益升溫。近日,美國布魯金斯學會(Brookings Institution)研究員麥克爾.弗裡拉夫(Michael Fullilove)撰文《中國最大的挑戰不是軍事或經濟,而是基礎治理》,認為腐敗橫行、人權缺失、法治不全等基礎治理是中國崛起的最大挑戰。 筆者對這位美國學者關於中國現狀的深入了解感到很吃驚。然而,不可避免的是,很多美國學者在研究中國問題時往往習慣於以美國式的思維來進行分析,這難免會得出有失偏頗的觀點與看法。就以弗裡拉夫為例,他確實敏銳地觀察到了當前中國社會的現實,但他只是看到了問題的表面,並未由表及裡,挖掘出問題的本質所在。 從歷史上看,中國自封建王朝起直至今日,腐敗就一直困擾著執政者。而各個朝代的統治者也無不採取嚴厲措施來懲治腐敗。歷史上最著名的恐怕就是明朝開國皇帝朱元璋了,他將貪污犯剝皮充草,做成人皮偶懸於城門的舉動確實很震撼,但仍無法打破越反越腐的怪圈。 而當前的中國也深陷反腐怪圈。從官僚階層、經濟活動、社會組織乃至人民軍隊,都可以嗅到腐敗的氣息,並且這種氣息已經彌漫到了中國的各個角落,正在侵蝕政府的執政根基。正是由於認識到腐敗的嚴重危害性,中國政府才不斷加大反腐力度,但腐敗現象仍難制止。無論是學者們還是官員們都指出腐敗的根源在於權力監管的缺失,因而必須從制度層面加強對權力的約束與監管。然而,無論是反貪局還是反腐法律似乎都沒有發揮應有的作用。 |
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