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北京周邊為何有龐大貧困帶

http://www.CRNTT.com   2012-08-15 12:27:57

其一，京冀兩省（直轄市）之間各項收入的絕對差距基本呈逐年擴大趨勢：人均GDP京冀差距減速拉大，地區財政收入京冀差距快速拉大，城鄉居民收入京冀差距均緩速拉大；各項收入指標的京冀比（北京：河北）處在1.64-3.29之間，其中人均GDP的京冀比最大，7年平均3.02，其次為農村居民人均純收入（2.26），城鎮居民人均可支配收入最小（1.83），即北京農民的收入是河北農民的2.26倍，北京城裡人的收入是河北城裡人的1.83倍。 　　其二，京冀邊界河北一側縣（市、區）的各項收入總量均顯著低於北京一側，其中京冀邊界兩側的地區財政收入差距最大，其次為農村居民人均純收入差距；河北一側的個別縣市（如京東的三河、大廠和香河）的人均GDP指標值高於北京一側的個別縣（如延慶、密雲和平穀）。 　　其三，京冀邊界兩側人均GDP、地方財政收入和農村居民人均純收入三項指標京冀比7年平均都在兩倍以上：地區財政收入差距最大，7年平均9.10倍（2010年達16倍以上），人均GDP為2.10倍，農村居民人均純收入2.05倍；北京一側各項收入的增長速度都超過河北一側，其中地區財政收入的增長速度高於河北一側近20個百分點；京冀邊界差距繼續拉大不僅是目前的事實，而且是未來的趨勢。 　　其四，2004-2010年，三項收入指標京冀邊界兩側的巨大落差都在繼續擴大，且差距增長率呈大幅上升趨勢：地區財政收入京冀差距近六年平均每年遞增達48.19%（2010年增長93.85%），人均GDP為21.58%，農村居民人均純收入為11.01%；2009、2010年各項收入指標的邊界京冀比均大於7年平均數，呈現遞增趨勢；京冀邊界兩側各項收入差距擴大勢頭依然迅猛，差距拉大的速度超過了河北一側的增長速度。 　　環首都貧困帶是公開的秘密，京冀兩地經濟差距持續拉大不僅是目前的事實，而且如果得不到遏制，趨勢還將進一步加劇。 　　其五，北京一側縣（區）財政收入的環比增長率2007年以後各年均顯著高於河北一側縣（市），且呈加速上升趨勢，2010年北京地區財政收入的環比增長率高達146.23%；可以推測北京市對於邊緣地區的財政轉移支付力度是大幅增長的。 　　其六，地區財政收入邊界京冀比5年平均數高達9倍以上，遠大於總體京冀比（1.9）；可以佐證上述關於北京市對其邊緣地區加大轉移支付力度的推測，並可推測京冀邊界兩側公共基礎設施和公共服務水平差距之大，而且這個差距還在繼續擴大。 　　其七，京冀邊界兩側農村居民的收入水平由2004年的2.01擴大到2010年的2.12；農村居民人均純收入邊界京冀差及其環比增長率以及邊界京冀比均呈上升趨勢；說明京冀邊界兩側農村居民人均純收入落差依然快速拉大，表明京冀邊界兩側農村居民的生存狀態正在由不平等走向更大的不平等；聯繫北京市對邊緣地區的財政轉移支付力度逐年大幅增長，從而在北京邊緣地區形成較高的社會公共服務水平，而河北省的表現卻恰好相反的情況，這種京冀邊界兩側的居民待遇的不平等就更加顯著。 　　其八，北京市的城鄉收入比低於河北省；北京市的城鄉收入比低且呈持續下降趨勢，河北省的城鄉收入比居高且呈上升趨勢；說明北京市的城鄉差別小於河北省，並且正在趨於城鄉一體化目標；相反，河北省的城鄉差別大於北京，而且其變化趨勢有與城鄉統籌發展和城鄉一體化目標背道而馳之嫌。

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