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羅援：設立三沙市系捍衛南海領土主權重要步驟

http://www.CRNTT.com   2012-07-03 08:58:16

除了設立三沙市外，還應該有“四大平台” 　　《瞭望東方周刊》：從長遠來看，穩定南海局勢應該從哪幾個方面開始和準備？ 　　羅援：我多次提出，為了在南海地區實現“主權屬我”，必須凸顯六個“存在”，即行政存在、法律存在、國防存在、執法存在、經濟存在和輿論存在。可以考慮組建國家海岸警備隊，整合海上執法戰略資源。 　　另外，發表《南海白皮書》，將我們在歷史和法律上的依據都公之於眾，把少數國家出爾反爾的劣跡大白於天下，占領輿論制高點、法律制高點，奪回話語權。隨著三沙市的設立，在行政存在方面已經走出了可喜的一步；隨著“海洋勘探981”號的下海，我們在經濟存在方面也有了一個好的開端。其他措施都要跟上。 　　我認為，除了設立三沙市外，還應該有“四大平台”，即大型海上勘探鑽井，海上大型浮動或固定的碼頭，海上大型巡邏艦，海上大型漁業生產基地。這四大平台就是我們在南海的四大戰略支撐點。 　　誰在開發南海 　　“南海是世界油氣資源富集地區之一，是第二個波斯灣。”美國能源信息管理局網站這樣評價南海蘊藏的豐富資源。近兩年來，南海周邊一些國家掀起新一輪“主權主張”浪潮，美國等西方媒體也不斷熱炒所謂“中國強硬引發南海問題”。在這一輪“南海問題熱”的背後，則是一些國家在南海大肆加緊石油開採活動：南海油氣產值占越南國內生產總值的24%；馬來西亞在南海開採的油氣使其國內95號汽油價格長期保持每升約4元人民幣；石油工業落後的菲律賓近來加緊對南海石油開採的招標。日前我國海監船在南海管轄海域內巡查時，發現30多座進行非法油氣開採的外國平台。記者近一年來在南海周邊一些國家深入調查，發現幾乎所有西方大石油公司均涉足其中，所建油氣井超過千口。而中國的勘探與開採僅在北部灣和珠江出海口的淺海，迄今在資源最密集的南沙海域沒有一口井。 　　周邊國家加緊南海探采油氣 　　在南海究竟誰是現在的最大獲益者？有多少西方公司在這片“爭議海域”開採石油獲利？當許多西方媒體不斷提出所謂“中國強硬引發了南海爭端”論調時，這兩個最重要的問題卻很少被提及。 　　2011年7月美國國務卿希拉里高調宣稱南海問題涉及美國利益，需通過國際機制解決，南海周邊一些國家也趁此機會掀起新一輪“南海主權宣示”熱潮，除了加強行政管轄、法律宣示以及與美國舉行海上聯合軍演外，最具有實質意義的就是加緊對南海油氣資源的勘探和開採。 　　美國能源信息管理局網站援引美國地質調查局的一份報告稱，南海海域的石油資源總量可能達280億桶。美國“全球安全”網站的一篇文章也稱，南海已探明的石油儲量至少為75億桶。文章稱，越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國均在南海有相當規模的勘探和開採，石油開採量每年超過5000萬噸，許多國家正在加緊對外招標進行勘探開發。越南已經劃定185個區塊，與50多個外國石油公司簽訂石油勘探和開發合同，很大一部分區塊屬我國的西沙、南沙海域；馬來西亞近年來也劃出多個深海油氣區塊招標，有13個區塊的油氣勘探和開採合同完全或部分進入我南海海域；在文萊，該國與殼牌公司合資建設的海上石油平台就超過240座。根據文萊官方文件上的聲明，其經濟區包括我國的南通礁及南沙3000平方公里的海域。目前，菲律賓正在招標的15個油氣區塊，有3個伸入我南沙海域。 　　在東南亞，菲律賓石油工業非常落後，近來菲加緊對南海石油的勘探開採招標。菲律賓能源部日前表示，菲正推出15個油氣區塊的能源勘探承包項目招標，且“不會有任何延遲”，他還稱“沒有中國公司參與投標”。記者致電菲能源部，菲能源部部長辦公室助理莎拉.旦尼婭稱，包括這15個區塊的第四輪能源承包項目於2011年6月30日正式啟動，菲政府即將開始向投標公司發放勘探協議。但她拒絕透露有關區塊和油氣開發公司的具體信息。 　　據記者得到的一份菲招標區塊分布圖顯示，第3號、第4號區塊明顯位於中國領海之內。“位於巴拉望島西北部”的第5號區塊相當一部分從地圖上看也與我國南海的“九段線”重叠。據透露，這次參與菲方招標的共有38家外國公司，包括法國道達爾、美國埃索和荷蘭皇家殼牌等都已提交申請。菲媒稱，中國外交部已就第3號、4號和5號油氣區塊提出抗議。記者在菲能源部網站查到，第3、第4和第5區塊的協議發放截止日期為7月31日，屬於15個區塊中最晚的。根據菲律賓能源部的規劃，菲石油天然氣開採要在未來20年增加40%。

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