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從側面突破美國投資壁壘

http://www.CRNTT.com   2012-06-29 08:35:50

文章表示，儘管如此，中國企業打入美國市場的道路還是注定不平坦。除了美國過於繁冗的法律所帶來的令海外投資者暈眩的成本和低效率外，還有美國大選所潛藏著的政府更迭和政策反覆風險，首要障礙便是美國外資安全審查制度可能阻礙新興市場投資，對中國尤甚。 　　美國的外資安全審查制度在全球向以嚴厲著稱，而美國招商引資新計劃招徠的重點又是新興市場經濟體的資本，換言之，亦即來自與美國“異質”程度較高社會的資本；因此，與歐洲資本相比，來自新興市場經濟體的資本遭遇制度掣肘的風險更高。而且，在這個問題上，美國還面臨兩難：新興市場經濟體增長越快、規模越大，就越有可能被美國視為對其霸主地位的挑戰者而施加更嚴厲安全審查；而山姆大叔眼里挑戰威脅較低的新興市場經濟體又沒有那麼多資金可以開展對外直接投資。 　　中國是迅猛崛起的新興對外直接投資母國，2010年已躍居世界第五大對外直接投資來源地，美國某些勢力對此的忌憚也分外強烈，對中國投資的安全審查往往走火入魔。從中海油競購優尼科公司折戟，到聯想收購IBM PC受阻，再到華為2007年至2008年聯合美國股權投資基金貝恩資本（Bain Capital Partner）收購3Com公司遭否、競購摩托羅拉公司部分業務失敗，以及競標美國斯普林特公司移動電訊設備合同受挫，莫不如此。在華為收購美國服務器技術公司三葉系統公司（3Leaf Systems）部分資產爭端中，美國外國投資委員會（CFIUS）等機構居然要審查這筆區區200萬美元的交易，理由是可能威脅美國，其執法隨意性更是暴露無遺。在此案中，美方竟然強行審查一筆本來已經完成的交易。去年年末宣布調查華為和中興，又是莫須有的罪名。 　　文章認為，面對如此的政治化壁壘，中國企業自然應盡可能廣泛地結成反保護主義統一戰線，為此，加強與美國各州和地方政府的合作，頗有探索價值。須知經濟地位不同，決定了美國聯邦政府與地方政府對中國投資的不同態度。美國聯邦政府財政等項收入對外資依賴性要低很多，在美國軍事霸權支持下的美元貨幣霸權，又能保證向別國掠取“鑄幣稅”以自肥。因此，美國聯邦政府對外來投資者會非常挑剔，總要特別強調所謂的“國家安全”。但美國州和地方政府沒有貨幣發行權，無法通過開動印鈔機償付支出，對招商引資取得稅收的緊迫感要強得多。通過加強與美國州和地方政府合作，側面突破美國的投資壁壘，是個比較好的辦法。

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