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把穩增長壓力轉化為調結構動力

http://www.CRNTT.com   2012-06-01 08:33:49

短期看，穩增長就必須先要穩投資，尤其基礎設施投資。 　　中評社北京6月1日訊／近日，國務院召開常務會議強調，要正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關係，把穩增長放在更加重要的位置，加上國家發改委加快了項目審批，更引起大家關於穩增長與調結構的關注。證券時報發表北京大學經濟學博士、宏觀經濟研究員宣宇文章認為，政府的穩增長措施空間巨大，不會大規模啟動投資刺激，市場大可不必擔心調結構會重回老路。 　　經濟增速適度回落利於轉型 　　文章稱，經濟結構調整、轉變經濟發展方式喊了很多年，2005-2011年經濟增速每年定在8%，但沒有一年低於9%，平均增速達10.9%，2007年甚至高達14.2%。經濟增速偏快，一再貽誤了經濟結構調整和經濟增長方式轉變的時機。2008-2009年大規模刺激政策非但沒有促進結構調整，反而惡化了原有經濟結構，前車可鑒。 　　正因為穩增長是件大事，所以要問，為什麼經濟會下行？一個公認的原因是“外部需求減弱”，這正表明增長方式仍過度依賴出口，也正是結構問題。當前世界（尤其美國）產業創新枯竭，將導致貿易摩擦常態化和長期化，已經形成了中國經濟增長結構和出口結構轉型的倒逼機制。因此，需要把穩增長和調結構結合起來，把穩增長的壓力變成調結構的動力。筆者認為，中央政府已經把經濟下行問題放在結構調整的大視野下看待，也就是說，本輪穩增長措施一定會服從於經濟結構調整的大背景。日前，廣東湛江鋼鐵項目正式獲批，不是高水平的重複建設，而正是基於淘汰舊產能、優化產業布局、提高規模效益的基礎上的。 　　如何真正做到結構調整？就是有保有壓。一方面是淘汰落後產能將拉低經濟增速；另一方面，新興產業很難在短期占有大的體量顯著拉動經濟增長。因此，經濟轉型客觀需要經濟增速適度放緩，為結構調整預留空間，以把更多精力放在結構調整和發展方式轉變上，而這才是中國經濟深層次的根本問題。當前經濟增速仍保持在預期目標區間，政府會根據形勢變化加大預調微調力度，但政策將會保持基本的穩定。以前結構調整失敗從某種程度上正說明了穩增長壓力還不夠大，以至屢屢產生政策上的短視和操作上的機會主義。

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