【 第1頁 第2頁 】

切好GDP蛋糕亦需“頂層設計”

http://www.CRNTT.com   2012-05-17 08:20:55

“GDP蛋糕”必須向老百姓傾斜切 　　中評社北京5月17日訊／據報道，收入分配改革今年終於進入收獲季節。由國家發改委牽頭，人社部、財政部、國資委參與制訂的收入分配改革總體方案有望在下半年出台。這一旨在對中國經濟結構、財富關係進行深層調整的“頂層設計”方案，備受關注。 　　廣州日報發表國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌文章表示，頂層設計的原則是什麼？其出發點應該是“問題導向”。中國在成為第二大經濟體的同時，一些尖銳矛盾擺在了眼前，傳統的經濟發展模式已不可持續。所以今天講頂層設計絕不應是進行一般的理論討論，而是要問題導向，要解決問題。就是要解決中國經濟增長不可持續中的制度矛盾，解決美國危機後全球需求減弱，中國速度下來後，中國經濟將暴露的風險怎麼辦？解決中國成為世界經濟大國後，因收入分配嚴重不公，導致的社會不穩怎麼辦？頂層設計應該從這些大問題切入。只有做到這一點，才具有“頂層”的含義。 　　文章認為，經濟結構問題，是頂層設計中的一個重要問題。但結構問題有很多，到底什麼是當前中國經濟最大的結構問題？是最急需解決的結構問題？中國最迫切要解決的是什麼？只能是擴大消費，是平衡出口、投資、消費之間的結構。這是中國經濟最大的結構問題。可以說，現在的內外失衡、環境資源、增長方式、外匯儲備、國際摩擦和匯率，甚至是社會不穩等問題，都與這個問題沒解決好有關。 　　其次，怎麼擴大消費？現在講的收入分配改革，其實也遠遠解決不了總量結構調整所需要的大幅提高消費的需求。因此，消費問題一定要有戰略規劃，要有頂層設計。而要把居民消費率從目前的36%左右的水平提高到改革開放初近50%的水平（仍比發達國家和一些發展中國家低），或者說提高到國民基本滿意、社會穩定的水平，議題必然要涉及平時關注的一些重大經濟問題，如收入分配、社會保障問題等。因為：

【 第1頁 第2頁 】