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萬人小國帕勞為何“挑釁”中國

http://www.CRNTT.com   2012-04-08 06:05:32

從國際法來看，中國要針對此次“誤殺漁民”事件出兵是天方夜譚 　　網絡上有一種聲音是，中國應該保護自己的海外公民，而帕勞老是針對中國，中國出兵理所當然。 　　但是，儘管中國和帕勞沒有建交，卻都是聯合國的成員國，應該在聯合國框架下解決問題。 　　有一項古老的國際法原則叫“當地救濟原則”，是指當外國人與東道國政府、企業、個人發生爭議時, 應將爭議提交東道國的行政或司法機關按照東道國的程序法和實體法予以解決。在未用盡東道國法律規定的所有救濟手段之前, 不得尋求國際程序解決, 該外國人所在的本國政府也不能行使外交保護權, 追究東道國的法律責任。如《如何保護海外公民》所示，一個國家保護海外公民的總體原則是：假定其公民會在海外受到公正待遇，但是如果遭遇不公且在當地得不到救濟，則保留對那些國家實行干涉的權利。 　　根據外交部相關工作人員的說法，儘管沒有外交關係，但是目前帕勞方面還算配合，態度不錯，在這樣的情況下貿然出兵是違反國際法的。 　　而關於此次的漁民事件，在細節沒有弄清楚前更不能妄下結論。    　但是南太平洋地區確實有可能需要中國出動軍事力量保護海外公民安全 　　改革開放以來估計有20多萬華人來到南太平洋島國。可是，所羅門群島、湯加、巴布亞新幾內亞等地都曾經發生過相當嚴重的排華事件。 　　以巴布亞新幾內亞為例，由於當地在過去十多年出現新一輪“中國人移民潮”,華裔新移民被指不斷“蠶食”當地的小商店，經營食肆和貿易商店，令原住民大為不滿，反華情緒日漸高漲。中國人在各國發展，仍呈抱團趨勢，很少有能融入當地生活的，尤其在巴布亞新幾內亞這些相對落後的地方。由於團結、肯吃苦，華商日益富裕，就與當地人的貧困形成鮮明對比，利益衝突下，當地人就生出不平等與憤怒的感覺，衝突一觸即發。 　　而歷史上確實有很多以“保護本國海外公民”為名而動用軍事力量的先例。比如，派兵到公海做好保障與撤僑。不過國際社會也擔心，一個國家會以保護受到威脅的公民為理由而登陸，甚至建立長期的軍事基地。1897年，德國占領青島正是以此為借口的。

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