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救災物資分不好是糟踐愛心

http://www.CRNTT.com   2012-03-22 10:57:12

■ 靠應急式捐助臨時凑物資不靠譜 　　大型災難現場信息不對稱，北川震前人口約16萬，但收到棉被22萬多床 　　汶川地震時，很多震區通訊中斷，受災情況不明，所以在初期難免會在物資分配上出現問題。而北川當時又是受災嚴重地區，新聞稱北川縣城人口遇難人數超總人數50%，而外界又完全無法與縣城取得聯繫。不難想象，作為汶川地震的一個符號性地區，很多物資都被傾斜了過去。事實上震前人口約16萬的北川，據說棉被當時就接收了22萬多床。這難怪在災難結束後，會省下來一部分物資被封存。 　　我國捐助多屬於應急式捐助，出了事情才去捐往往產生時間、結構差距 　　在中國的災害應急體系中，捐助往往都是應急形捐助，即發生了災難後，通過政府號召組織全社會進行捐助。這種應急形的捐助的效果，往往受制於信息的通暢和捐助主體的個人偏好。往往出現種類和時間上的供需失衡，從而導致救援初期出現物資真空和缺乏，而後期物資卻源源不斷、造成供應過多、浪費嚴重。據媒體報道，再初期，成都紅十字會的倉庫爆滿，火車站擠壓了40車皮救災物資，很多物資都壞掉。這和依靠應急式捐助不無關係。 　　■ 救災物資要靠日常儲備 　　汶川地震前中國只有10個中央級救災物資儲備中心，其中中西部占兩個，03年新疆伽師地震物資只能從武漢調帳篷 　　其實假如此前的救災物資準備充足，大部分災難完全不用應急式的去找社會捐助，但事實上中國的救災物資儲備系統一直很落後。在汶川地震前，中國僅有10個中央級救災物資儲備中心，其中中西部僅占了西安、成都兩個名額，且10個中央級中心中，只有天津和鄭州的面積比較大。而通常認為，即使在合理布局的前提下，中國也應該有15到17個中央級救災物質儲備中心，一個中心負責兩個省。 　　2003年2月23日，新疆伽師地震，民政部不得不緊急從遙遠的武漢儲備點調運救災帳篷入疆，6 000頂帳篷經過5 000公里鐵路跋涉後，2月28日才抵達災區，此刻離災情發生已經過去了5天。而民政部的要求，在災害發生24個小時之後，災民就應該得到救助，解決基本生活問題。可見，日常儲備體系是完善救災資源使用的重要步驟。

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