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環保法讓康菲們逍遙法外

http://www.CRNTT.com   2011-12-21 10:47:29

■ 重案輕判致違法成本低 　　海洋污染加害方最高只能開出20萬的罰款，偷排污染後的違法成本大大低於治理成本 　　在環境訴訟中，即使證據充分，現行法律法規所能開出的“罰單”依然不足以震懾污染者。以最新的渤海灣溢油事件為例，康菲熟知溢油處置措施不力和瞞報事故並不會遭到嚴重處罰，也不會影響其經濟利益。果然時候依據《海洋環境保護法》，國家海洋局只能對康菲中國施以最高20萬元的行政處罰，這還是這部始於1982年的法律所能規定的罰款最高額。在水污染方面，由於環境成本長期被低估，偷排污染後的違法成本大大低於其治理成本。2008年全國環境統計公報數據顯示：全國共有50餘萬家一般工業污染源申報單位，繳納排污費185億元。不管企業大小平均一下，一個企業月均排污費不到3000元，按照《水污染防治法》規定的平均數3倍處罰也才不到1萬元。 　　刑法規定的“破壞環境罪”十年僅定案三起，多數污染案件都通過行政罰款“花錢消災” 　　針對環境污染的刑事責任認定上，1997年刑法添加的環境污染罪在執行過程中幾乎成了一紙空文。據統計，該法施行十年，全國以“破壞環境罪”定案的只有三起。中國政法大學環境法教授王燦發曾公布給媒體的一組數據：在1997年到2005年的8年中，全國發生了四五百起重大和特大環境污染事故，被追究刑事責任的還不到20起，多數環境污染案件都通過行政罰款來解決，“花錢消災”成為不少企業對付環境污染出發的常規武器。 　　□ 結　語 　　建國以來先後出台的近30部與環境相關的法律，60多部環境與資源保護的行政法規，這半年來在與一家跨國石油公司的角逐中完敗。康菲們奈何不得的勇氣和底氣並不因其本身有多強大，實在是“批量產出”的法律法規太軟弱。 　　（本文來源：網易新聞《另一面》2011年12月21日）

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