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外國是怎樣反腐敗的

http://www.CRNTT.com   2011-05-29 10:03:19

模範項目助推廉政建設 　　在政府行政部門廉政文化建設上，OGE和各部門廉政道德辦公室建立了夥伴關係。基本上每隔4年，OGE就對各部門執行道德法規的情況進行審核，內容包括：部門從事道德法規工作的人員是否足夠；廉政道德官員是否很好地行使職責；部門是否很好地將《行為準則》融入本部門工作實踐。如果審核中發現問題，則發出限期整改令。為了讓各部門領導更好地重視廉政道德培訓，從2005財年起，OGE每年都要在行政部門雇員中就本部門領導是否重視廉政工作進行調查。在此基礎上，每隔18個月，OGE和各部門的監察長以及政府透明辦公室合作，評選模範廉政項目，鼓勵那些在部門廉政建設中具有創造性的做法。 　　據雷伊介紹，這些模範項目包括：把《行為準則》制成道德日曆；將部門道德官員與部門首長的談話制成幻燈片作為本部門的培訓內容；編寫與廉政相關的咨詢郵件，定期發送給部門所有職員。這種定期發送的廉政道德信息及時指出雇員工作中可能涉及的道德和利益衝突問題，並在一些重要日子，提醒雇員注意節日期間收受禮品的規定等。部門間的道德官員還成立了跨部門道德委員會這一非正式組織，一般每月的第一個星期一的中午定期聚會，就培訓技巧、網上發布道德自律信息、旅遊規定、對承包人的管理、如何提供建議等進行討論，交流情況，分享經驗。 　　OGE認為，儘管各行政部門情況不同，一個部門行之有效的做法不一定適合其他部門，但分享這些信息，有利於增強行政部門的公開性、透明性和有效性，有助於各部門開拓思路，更好地開發適合本部門的廉政項目。 　　瑞典官員 “接受陽光的監督” 　　瑞典是世界上實行官員財產申報制度最早的國家之一，並配合有其他的信息公開制度，這使得瑞典官員就像是“接受著陽光的監督”。 　　非涉密公共信息高度透明 　　早在1766年時，瑞典議會就通過了一項《出版自由法》，其中最主要的條款就是“公開所有非涉密的公共文件”，瑞典也因此成為世界上第一個實行政務公開的國家。目前在瑞典，政府或公共機構的書面公務資料、公函、財務報告等，只要不屬國家機密，都必須向公眾和媒體開放。而任何一個瑞典公民，也有權查閱任何官員、企業高層管理人員，甚至王室成員的資產和納稅情況。 　　而為了限制政府對信息的自由裁量權，瑞典還專門制定了《保密法》，極為詳細地列舉了哪些信息屬於國家機密，哪些信息可以公開，這就避免了相關部門以國家安全為由，有意向公眾隱瞞非涉密信息。 　　既然法律賦予了瑞典公眾及媒體如此大的權力，瑞典人也是毫不客氣地“照單全收”。不僅政府更迭、新官上任要被媒體或公眾查個“底掉”，就是在職官員，如果被目擊甚至被懷疑有什麼不當行為，也有可能要接受公開調查。例如在1995年10月，時任瑞典副首相薩林用公務信用卡購買了幾盒巧克力，就被一個瑞典記者一直追查到銀行，並調出薩林的全部刷卡消費記錄，有根有據地指責薩林“挪用公款”，迫使這位前程看好的年輕副首相引咎辭職。此外在2006年，瑞典首相新提名的幾位大臣，因先後被鄰居、家電銷售商、記者等舉報有偷漏雇主稅、不繳納電視費等行為，而先後遞交辭呈。

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