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王曉夏：溫總理出訪背後的南海思考

http://www.CRNTT.com   2011-04-30 08:33:03

中國將一再證實既往的和平外交政策，表明無意改變南海的現狀。在這痛苦抉擇的背後，隱藏的真實邏輯可能是：南中國海對中國而言，目前的根本利益不是領土和資源的得失，而是穩定周邊國際環境，為發展贏得時間。如果和周邊國家交惡，中國必須面對一個短期內難以解決的“馬六甲困局”，貿易和能源的“南海通道”將陷入巨大的安全困境。 　　我們似乎有理由質疑：中國目前應對“南海困局”的策略是否有效？這一策略又是否將中國各個方面的努力涵蓋進去了？ 　　當溫總理在馬來西亞、印尼宣講中國和平處理南海爭端的誠意時，這兩國的網民和媒體卻在熱議即將完工的“瓦良格”航母將對南海局勢造成怎樣的衝擊。 　　事實上，他們很多人心裡明白，中國的航母（航母本身是一件威懾意味十足的進攻型武器系統）不可能威懾到美國人，最有可能的用武之地是和中國有領土糾紛的南海小國。 　　在這一背景下，中國在外交層面苦口婆心的拉攏，究竟能起多大的作用呢？ 　　作為一個整體，東盟在“美日集團”和中國之間尋求平衡。如果他們感覺不到中國的壓力，自然會聯合中國抗拒“美日勢力”進入南海地區；如果他們感到中國鋒芒逼人，自然也會借助“美日集團”的力量來抗拒中國，而美國非常樂見中國陷在困局中。 　　這種三方角力的局面將長期維持下去。除非中國真正擁有改變“格局”和“規則”的能力，否則很難在短期內解決南海爭端。 　　在如此複雜和長期化的態勢下，正如南海問題專家吳士存教授所呼籲的，中國需要盡快建立起一套涵蓋政治、經濟、軍事、外交甚至文化領域，能夠通盤考慮，並具有前瞻性的“南海大戰略”。通過長期努力，這一戰略可以使南海局勢朝著有利於中國的方向發展。 　　事實上，在全球經濟一體化進程之中，區域經濟也在一體化，中國應該思考如何利用“市場”等“軟實力”，維護自己在“南海後院”的地位和利益。 　　對於中國，利益不僅僅是當下的現實利益，更多的還應該是有待發掘的潛在利益。在急功近利的社會心態下，我們不應該只看到茫茫南海之上的無人島嶼所具有的現實利益，更應該看到東盟十國能夠給中國帶來的潛在利益。 　　在全球化時代，中國對南海的戰略抉擇不能被束縛在19世紀馬漢的陳舊的“海權論”上，那個時代全球市場還處於萌芽期。中國需要開拓視野，與時俱進地認真思考自己的“南海大戰略”。

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