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| 鐵路市場化要力避上市國企通病 | |
http://www.CRNTT.com 2011-04-12 08:34:22 |
東方早報發表資深財經評論人葉檀文章稱，改制第一步是打破內部司法獨立王國，鐵老大不再是承襲蘇聯體制而來的集行政、司法、經營於一體的怪胎。目前廣鐵、上鐵等已進入實質性改革階段。 第二步是經營權部分下放，使行政色彩濃厚的鐵路局逐漸成為鐵路公司。據《經濟觀察報》報道，3月中旬，鐵道部中高層人士曾召開內部會議，研討如何放權地方鐵路局。知情人士透露，此次改革之後，鐵道部手里掌握的省、市、重要級運行線路權不變外，鐵路局在轄區的市、縣之間增開的列車，由路局說了算。此外，如果遇到客流暴增，兩路局之間達成協議後，也可在兩省之間自行增開對列。增開列車的票價，也由地方鐵路局自己制定。按此改革路徑，鐵道部將變身為監管部門，類似於電力企業改革後的電監會，保險企業改革後的保監會；各鐵路局轉變為鐵路有限公司，成為擁有資產、擁有部分臨時增開線路定價權、自負盈虧的經營主體，擁有獨立法人資質。 第三步是各大鐵路公司以旗下主要資產為依托，成為上市的、股權相對分散的公眾公司。 目前中國已有大秦鐵路與廣深鐵路上市，這兩條鐵路具有特殊性：大秦鐵路主業是煤炭運輸，轄內的大秦線、豐沙大線執行煤炭特殊運價，比一般鐵路高出73%；廣深鐵路主營廣州至深圳的客運，雖然不是高鐵標準，但每人每公裡運價超過0.5元，比武廣客運專線還貴。 |
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