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為什麼房地產稅很重要？

http://www.CRNTT.com   2011-01-29 09:40:18

文章指出，房地產稅也存在著一些局限。這也是中國在房地產稅改革中尤其需要注意的地方： 　　1.在徵收過程中，對房地產稅往往會實行大量的免稅，經常腐蝕稅基； 　　2.由於納稅人每年都要支付可觀的稅額，所以受到的抵觸情緒較大，是一種不受歡迎的稅種。 　　3.房地產稅是對保有房產徵稅，因此實際上可能對價值上未實現的獲利徵稅，不符合稅收的收入原則。 　　同時，房地產稅的良好運行還要以下一些條件： 　　1.需要良好的土地和建築物記錄，為清楚評估稅基提高基礎，但是在發展中國家，這些房地產登記信息往往是不完整的。 　　2.要根據房地產市場已有的交易案例準確評估房地產的價值。 　　3.稅務部門要掌握真實的市場交易信息。 　　文章認為，中國開征房地產稅的目的主要包括以下四個方面： 　　1.為地方政府提供穩定的財政收入 　　只有當地方政府擁有自己獨立穩定的收入來源時，真正意義上的財政分權才有可能成為現實。因此，如何為地方政府尋求一個理想的收入來源就成了財政分權得以順利推進的前提。由於1994年分稅制改革之後，地方政府一直面臨主體稅種缺乏的困境，因此房地產稅被很多人賦予了給地方政府提供穩定收入的期望。 　　那麼，房地產稅能否成為地方政府的主體稅種呢？學者們的估算結果是可以，但是還需要輔以其他相關稅費制度的改革。有學者估算出開征房地產稅的收入規模區間是2000億元到6000億元之間，占地方稅收的比重可達23.9%到71.4%，能夠成為地方的主體稅種。另一些學者測算房地產稅改革後其稅收總額將占市級地方財政收入的10%~20%，將成為地方財政收入的重要來源，並指出房地產稅改革對發達程度不同的地區地方政府影響不同。政府相關研究機構對不同房地產稅徵收方案進行對比分析，得到的結論是僅合併房地產保有環節稅種不足以使房地產稅成為地方財政的主要來源，將土地出讓收入納入房地產稅的徵收，才有可能使房地產稅成為中國地方政府的主體稅源。

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