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一條黑船的黑色之旅

http://www.CRNTT.com   2010-12-06 14:21:30  


 
【“潛伏”】

  大量三無船存在

  潘福華買下“遼東運2033”後,一個春天都忙著改裝。

  據婁殿軍介紹,改裝地在莊河海邊的林生船廠,用了幾個月時間改成燈光捕魚船。

  “這是私自改裝。”莊河市漁政部門人員說,海上運輸船歸交通海事部門管理,要改裝成捕撈漁船,首先要到市政府申請船網工具指標批准書,獲批後才可以改造。而《遼寧省漁船管理條例》還規定,更新、改造漁船,“不得擅自改變作業性質和作業類型”。

  “遼東運2033”沒有年檢信息,也查不到它有捕撈證。

  “有錢也辦不到捕撈證。”婁殿軍說,農業部對全國海洋捕撈漁船船數和功率實行總量控制,“600馬力以下的近海捕撈漁船,辦不到新的捕撈許可。”

  2003年,農業部漁業局印發文件,要求減少全國海洋捕撈漁船船數。從2002年底的222390艘,壓減到2010年的192390艘,船數減少3萬。“雙控”的背景是,捕撈強度過度增長,大大超過漁業資源可捕總量。

  莊河漁監副監督長衣琳介紹,2008年開始,莊河加大對“三無”船整治力度,要求“逐村、逐戶、逐船”清理。

  根據大連市的政策,清理出的“三無”船納入特殊漁船管理,交部分管理費後,可發放臨時捕撈許可,允許在大連海域作業,但不享受國家惠漁政策。

  根據莊河提供的數據,到2009年莊河有正規漁船1500餘條,“三無”捕撈船近400條。

  11月21日,在莊河栗子房鎮協成村,一名老村幹部介紹,協成村有漁船40多只,正規船不超過20只。有部分船什麼證都沒有。

  “不辦臨時捕撈許可,大多是為了規避稅費。”莊河一名有25年海上作業經驗的船長分析,養一條350馬力的正規漁船,不包括船員工資,光各種稅費每年約4萬元。臨時捕撈許可費用相對低一些,不過很多船主認為,同樣交費卻不能享受燃油補貼,“還不如偷著幹”。 


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