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中美在南中國海有戰略利益衝突嗎？

http://www.CRNTT.com   2010-09-01 13:48:26

實際上，中美在南海問題上的分歧，並不是戰略利益上的衝突。因而沒有必要做出過度的針對美國的外交反應。但確實有兩件事可以，也應該做。一是要建立中美軍事雙方的行為準則。中國應開啟戰略對話機制，恢復兩國的軍事交流和對話機制，來探討中美各自關注的主要問題。對話重點應放在中美軍方如何建立在環中國海域，包括黃海、東海和南海的軍事行為準則。通過溝通和談判，確定什麼樣的軍事行為可以接受，什麼樣的不能接受。第二，在此諒解和共識基礎上，中美軍事雙方進而談判，制訂出一個軍事危機防範機制，以防萬一擦槍走火而引起的軍事行動升級。 　　 　　中國官方報紙《人民日報》最近發表社論，指出中美兩國的基本戰略關係沒有改變，這一估計表明了中國政府對近期中美關係走向的擔心和基本判斷。關鍵問題是，中國在這一基本判斷上，應該有所作為。在中美關係中，有所作為就意味著有原則性和靈活性的選擇對抗和合作。以對台軍售和朝鮮問題為例。在對台軍售問題上，中國可以理直氣壯地對抗。但應以道義原則為主，策略性選擇對抗手段，逐漸提高軍售成本。所採取的對抗性手段，是在兩國關係的框架內，不應影響雙邊戰略關係，以及與其他國家的關係。 　　在朝鮮問題上，中國應堅持與美國和其他利益相關國家合作。中國應在朝鮮半島無核化，維持半島和平穩定上有所作為。中朝關係不應成為中國與美國和韓國合作的障礙。任何有關朝鮮半島和平，穩定的事件，可以在多邊機制框架下達成諒解，共同解決。在尋求朝鮮對無核政策的責任和義務的承擔上，沒有摸棱兩可。同時，中國政府也應展開與朝鮮的雙邊對話，利用中國與朝鮮的特殊關係，說服朝鮮無核政策是符合朝鮮的長遠利益，最終爭取到朝鮮的合作。中國在朝鮮問題上的有所作為，可以顯示中國是一個負責任大國，說到做到。這符合中國自己的利益，和地區各國的利益，也符合國際社會對崛起中的中國的期盼。 　　危機也孕育著機遇。所謂南海問題，只要中美兩國在保障這一海域的和平通航上保持一致，就談不上戰略利益的衝突。其它問題是可以通過對話，得以溝通得。中國政府應與奧巴馬政府重建一個信息暢通，良好互動的工作關係。雖然在美國中期選舉臨近前，中國不能對這種互動能產生多大的外交結果期望過高，但也應在一系列各自關心的主要雙邊問題上，爭取達成諒解，為以後找出解決辦法打下基礎，這包括戰略利益的對話，軍事交流，軍事行為準則，危及處理機制，對台軍售，貿易保護，等等。至於中國與南海諸國的領土之爭，那是與美國無關的事。沒有必要過度的誇大美國因素。 　　作者為美國克利夫蘭州立大學政治系教授，現任新加坡國立大學東亞研究所資深訪問研究員。

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