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支付寶會被“掐死”嗎?

http://www.CRNTT.com   2010-06-24 10:34:34

“舉足輕重”的許可證  　　發“許可證”的三種方式 　　1.審批制：我國之前經常採取的方式，門檻非常高。更關鍵的是，政府部門會預先設定一個“限量標準”，這個數量完全由政府自行規定，每年發完就完了，再想要也沒有。審批制就好像招“正式工”，必須要有人事部門的正規編制才行。 　　2.核准制：自從2004年《行政許可法》實行後，我國在某些方面已經有所放開。核准制就是以是否符合申辦標準為根本原則，符合的就過關，不符合的就禁止。核准制就好像招“合同工”，只要你符合要求，就可以簽合同。 　　3.注册制：不做判斷，不把關，只要基本信息真實可靠，沒有重大違法亂紀行為，就直接登記注册通過。注册制就好像招“臨時工”，只要沒啥大毛病，就一概通過，沒什麼要求和條框。 　　當然，以上的三種方式其實是來自證券市場發行體制，用來影射“許可證”發放方式，亦可說明問題。但在中國，所謂的核准制，其實往往是審批制。用出租車業牌照壟斷來說明，這是一個政府管制失敗的經典案例。以重慶市為例，重慶有約700萬人口，2008年有8000多輛出租車，2004年有7000多輛，4年間增加了約1000輛。對政府來說，出租車牌照的數量應該為多少、數量增加與否、增加多少，均以爭取最大的壟斷租金為依歸，發放的牌照數量過少和過多、單張牌照的價格（壟斷租金）過高和過低都不可取，政府要尋找單張牌照價格乘以牌照數量（即總的壟斷租金）最大的那個點，只有一個點符合總的壟斷租金最大化的要求。 　　由此，許可證就成為了一種稀缺資源 　　一部民營企業獲取牌照（許可證）的歷史，就是一部中國人的創業史。2008年時，重慶的出租車牌照，價格甚至到了100萬；而浙江報名登記試點小額貸款公司時，竟然是上百個公司去爭搶一個試點資格。更生動的故事是——1998年時，李書福鼓足勇氣對當時主管工業的一位中央高級官員說：“你能不能給我一個失敗的機會？”李書福回憶道：“這位領導當時說‘這個車看著還像樣’，我心裡的一塊石頭終於落了地。”直到2001年，吉利終於獲得了汽車銷售許可。這是一個中國式的創業命題。在中國做企業僅有願望、資金、技術是不夠的，必須要獲得審批。就像計劃生育，多數受訪者以“准生證”來代稱牌照，十月懷胎後，能否合法、順利的生產，全取決於這小小的一張紙。

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