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梅新育：房地產利益集團的組成和能量

http://www.CRNTT.com   2010-05-22 12:15:11

一些房地產巨頭運用（或曰“操縱”）輿論工具的技巧也迅速提高，日益嫻熟，號稱“地產總理”的任志強便堪稱個中第一高手。採用利益輸送手段駕馭媒體，並非最高明；自己不用直接輸送物質利益卻能自如駕馭媒體，這才是強中之強，任志強在相當程度上已經達到了這個境界。對於市場化媒體而言，最大限度“吸引眼球”是頭號重點；正因為如此，儘管任志強在私下的言行做派並不那麼劍拔弩張，儘管他的某些言論未嘗沒有道理，但即使是正理，深諳此道的他也要刻意以觸犯眾怒的挑釁式口吻“放炮”，力圖吸引眼球的媒體又會進一步取舍加工，讓他的說法更加聳動公眾視聽，任志強也就達到了不費分文駕馭媒體放大其聲音的目的。正是依靠這種技巧，儘管任志強掌管的房產公司規模在業界排不上號，他在房地產業界的江湖地位卻巍然屹立。而公司規模遠遠超過他的一幹房地產大鰐們之所以拱手讓出“房產總理”的地位，除了任志強在該行業的資歷之外，恐怕也是對此心有默契，一個利用有利環境悶聲發大財，一個高聲“放炮”爭取有利政策環境，各司其職，分外“和諧”。 三、房地產利益集團能量的展現 　　無需否認房地產業界的實際貢獻，因為住房改革以來絕大多數城市居民家庭居住條件都有了顯著改善，城市建設頗有進步，這些有目共睹。問題是任何事物都有兩面性，成就巨大的住房改革造成的問題也與日俱增，而房地產利益集團越來越多的舉動不是為了解決這些問題，而是繼續製造、加劇這些問題，以維護這個行業、特別是某些企業的暴利，從而日益將自己推向社會對立面。面對政府已經或有意頒布的旨在抑制房地產暴利的政策，這個利益集團通常高舉“市場”大旗，大聲疾呼要抵制來自“行政意志”的“不合理干預”；而對政府頒布的符合他們利益、有助於維護並擴大其暴利的政策（這些政策往往又是他們通過各種手段爭取得來的），無論這種政策需要政府部門動用多少行政資源強力推進，他們都讚賞有加。某些地方、某些部門、某些官員製造和利用政策漏洞的“功力”也日見深厚，在執行遏制房地產泡沫的政策時步履維艱，執行房地產托市政策時則雷厲風行，這一點在2009年初“反危機”旗號下各地房地產托市政策風起雲湧時暴露得格外充分。  　　房地產利益集團左右決策的里程碑是121文件風波。2003年，中國人民銀行頒布《關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知》（即有名的121號文件），要求通過提高購房按揭首付比例等手段控制房地產信貸業務，遏制房地產市場泡沫。結果，在房地產業發動的強大政治游說下，國務院不久就發出了《關於促進房地產市場持續健康發展的通知》（國發［2003］18號文），首次將房地產業列為國民經濟支柱產業，高度肯定其地位與作用：“房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業。促進房地產市場持續健康發展，是提高居民住房水平，改善居住質量，滿足人民群眾物質文化生活需要的基本要求；是促進消費，擴大內需，拉動投資增長，保持國民經濟持續快速健康發展的有力措施；是充分發揮人力資源優勢，擴大社會就業的有效途徑。實現房地產市場持續健康發展，對於全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化具有十分重要的意義”，121號文件由此無疾而終，主持制定121號文件的人民銀行貨幣政策司司長戴根有也在不久後平調去職。中國房地產業界“思想家”馮侖則在2003年8月16日（第30期）《證券市場周刊》以“市場的力量真酷”為題撰文，聲稱“市場的顯性力量這回頑強地借助媒體的公開管道和媒體外的私下渠道與政府的行業政策制訂機構進行博弈，終於使‘121通知’變成一朵羞答答的玫瑰”，並斷言，“市場的力量決定一切。所以說‘121通知’客觀上劃了一個時代，那就是市場思考不說話、不作為的時代過去了，代之而起的是一個自為的房地產時代”，志得意滿，溢於言表。

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