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農民工定居城鎮的住房政策該破題了

http://www.CRNTT.com   2010-03-01 08:39:23

第三，教育資源應在中小城市和小城鎮對農民工無條件開放。將農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，列入教育經費預算，保障農民工子女平等接受義務教育。滿足農民工對子女教育的需求，激發和帶動農民工家庭在城鎮創業和定居。 　　2.大城市的農民工住房政策重點應針對薄弱環節，集中資源應對風險集中易爆發的潛在危機。在大城市，農民工數量較多，形成了大分散、小集中的居住形態，雖然農民工遍及城市的各個角落，但又相對集中居住在工地工棚、集體宿舍、城鄉結合部和城中村地區，大城市政府的政策應重點保障這些區域農民工的居住安全，幫助他們改善居住環境，避免貧民窟現象和公共危機的出現。具體建議是： 　　第一，大城市的公共租賃住房向農民工開放。租房是農民工在大城市最可行的居住方式。廉租房和經濟適用房的保障性資源在滿足本地常住居民的前提下，可對居住滿一定年限的農民工提供。公共租賃住房應完全向有支付條件的農民工開放。 　　第二，針對農民工租住公共租賃住房，可以制定專門的“先租後買”的住房政策。政府和租房的農民工持有共有產權，鎖定房價上漲風險，農民工先期可以租房，按能力逐步購回全部產權，以此激發農民工在城鎮購房定居的積極性，鼓勵有條件的農民工在城鎮長期定居。 　　第三，從政策上鼓勵大企業建設符合衛生安全標準的農民工宿舍。城市政府可通過土地、稅收等政策鼓勵用工量大的企業和其它企業，在符合規劃的前提下，為農民工建集體宿舍。在強化企業責任調動企業積極性的同時，政府還要負責制定規則和監督實施。包括制定集體宿舍的最低建設標準，加強建設和使用監管，確保農民工居住安全。 　　第四，加強對城鄉結合部和城中村農民工聚居地區的規劃、建設和管理，提高公共基礎設施保障能力。加大力度推動公共交通和軌道交通向城外延伸，增加商業配套設施，為農民工的出行和生活提供便利。 　　第五，有條件的城市和單位將農民工納入住房公積金體系，允許住房公積金用於農民工購買或租賃自住住房。

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