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西部城鎮化 重点在富民

http://www.CRNTT.com   2010-02-20 08:56:11

对西部地区来说城镇化将承担起发展和共享发展的双重使命 　　中評社北京2月20日電／岁末年初，中央再提城镇化。瞭望发表评论文章指出，对西部地区来说，这意味着其城镇化将承担起发展和共享发展的双重使命。 　　文章称，西部穷，穷在广大贫瘠的农村和散居于此的农民。在这块土地上求发展，需要引导人口适度集中，通过工业化、城镇化促发经济的自生增长。 　　发展的同时，还要让大多数农民融入城镇，在现代产业体系中就业，享受教育、医疗、社保、养老等一系列基本公共服务。让他们成为城镇化的受益者，而非被侵害的对象。 　　这是西部地区实现富裕和谐的必经之路，也是中国实现富裕和谐的必经之路。然而，受限於多重制约，西部地区城镇化程度始终滞后，近年来与东部地区的差距还在不断拉大。 　　这些制约因素包括：地广人稀，人口聚集度低，城镇化基础薄弱；环境限制，物流不便，工业化基础薄弱；民营经济不活跃；节能减排和环保的压力大，无法简单承接产业转移；资金、技术、人才缺乏，很难接轨国际先进产业；地方政府财政收入不足，难以普遍提供基本公共服务；等等。 　　文章表示，破解这些难题，需要依靠政府的政策推动和外来资金的投入。 　　西部大开发十年，中央投入大量资金“打基础”，在一些地区和领域已经取得明显效果。有消息称，国家发改委正在制定第二个十年的西部开发政策。面对国內外形势的变化，政策势必有所调整完善，指导思想凸显“富民”，要让西部最大多数的农民富裕起来。

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