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中評智庫:岸田和平願景面對台海有何變化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34  


 
  四、日本民意對EABO態度保留

  針對台海情勢的可能變化波及日本西南群島,美、日著手制訂因應突發事態的新美日聯合作戰計劃草案,內容包括在事態的初期階段,美國陸戰隊依“遠征前進基地作戰”(EABO)在鹿兒島縣至沖繩縣的南西群島設置臨時的攻擊用軍事據點。大陸新華社分析認為,該計劃草案的主要內容,乃為落實美陸戰隊的EABO構想,即美軍將利用日本的南西諸島“化整為零”,突破中國岸基打擊力量構築的“反介入”地帶。日本西南諸島扣除多數的無人島,大約有200多座島嶼,其中可供日本自衛隊和美軍使用的地點有40座左右。但日本防衛省意見認為,居民捲入戰鬥的風險會飆升,無法獲得理解。美國印度太平洋司令部司令、海軍上將阿奎利諾(John Aquilino)2021年11月訪日與防衛省統合幕僚長山崎幸二舉行會談,EABO為主要議題之一。會後,防衛省官員透露,自衛隊最高層的臉色很差,似乎阿奎利諾對自衛隊施加極大壓力。

  然而,日本該區域的居民對於捲入衝突,成為攻擊對象感到不安,屆時如何安全疏散居民,保護生命安全是未來美、日制訂計劃時居民所關注的焦點,並決定民意能否支持計劃,此問題將成為美日同盟中繼沖繩美軍基地遷移問題,另一受沖繩居民反對的議題。日本基於周邊安全關注台海情勢,但無意捲入兩岸衝突,使戰火延燒到日本,日本人民招致生命、財產的損失。

  因此,如何將戰火阻絕於境外為岸田內閣擬定相關因應對策的重點,而非為近鄰台灣挺身而出,亦即安倍前首相所言之“台灣有事”等同“日本有事”,也可以說是等同“美日同盟有事”,道出日本對“台灣有事”若擴大為中、美衝突,基於美日同盟,日本恐難置身事外,但此應非意指日本支持“台獨”亦或是理所當然的將台灣視為日本的防衛範圍,北京無須在中日關係上反應過度。

  在日本前首相安倍晉三接連對“台灣有事即日本有事”的發言,造成中日關係對立升高後,中國大陸國防部長魏鳳和與日本防衛大臣岸信夫2021年12月27日舉行視訊會談,雙方聚焦亞太地區形勢、台灣、東海及南海等議題及落實建置東海的“海空聯絡機制”,避免在中、日擦槍走火,造成中日關係結構性的破壞。

  日本對兩岸關係不睦,台海緊張升高及大陸《海警法》實施後,雙方在釣魚台周邊海域維權可能引發的衝突感到不安,此為影響東海及日本南面安全的重大隱憂。日本除須未雨綢繆,通過美日安保與美國共商對策外,亦須藉外交,強化中、日對話緩解雙邊關係中的“安全困境”,以防走入彼此皆不樂見的衝突。

  中、日防長視訊會談中,岸信夫呼籲加強日、中防務交流與合作對兩國關係發展及維護區域穩定皆具重要意義。日本願與中國克服疫情影響,加強戰略溝通與危機管控,推進日、中海空聯絡機制直通電話建設等方面工作,共同努力構建建設性的、穩定的中日關係。
 


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