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中評智庫：反台獨入黨章 五大意義

http://www.CRNTT.com   2023-01-10 00:03:38

一是初始意義上的、並未與實現統一刻意掛鈎的反“獨”。該意義上的反“獨”，通常單指反對“台獨”分裂行徑，捍衛國家主權和領土完整。這一階段，反“獨”與促統既是在國家統一的不同面向上開展工作，也是在國家統一的不同階段上開展工作。儘管反“獨”中包含著促統，促統中也包含著反“獨”，但兩者分別沿循著不同軌道向前推進。反“獨”是捍衛國家領土主權所有權的統一，促統是實現國家領土主權行使權的統一，亦即政權統一。該階段的一個重要特點是，反“獨”儘管會綜合運用政治、外交、軍事、法律、經濟、輿論等多重手段，但鮮用軍事威懾手段。 　　二是為維護和平統一前景的反“獨”。在這個階段，大陸跟“台獨”進行鬥爭的目的是維護和平統一前景和爭取和平統一方式。為應對“台獨”挑釁，大陸採用軍事威懾手段進行鬥爭的頻次明顯增加，軍事威懾手段在鬥爭工具箱中的重要性明顯上升，甚至在有些情況下會以軍事威懾手段為主。但是，此階段尚未達到直接使用武力的地步。從一定意義上說，大陸在這一階段“練兵備戰”的理念是，“備戰”是為了“避戰”，“準備軍事鬥爭”是為了“捍衛和平”。 　　三是順勢解決國家統一問題的反“獨”。即在採用非和平手段反“獨”中順勢解決台灣問題、完成國家統一大業。早在2005年3月14日，第十屆全國人大三次會議通過了《反分裂國家法》，該法第八條規定：“‘台獨’分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。”⑩當前“台獨”勢力十分囂張，倘若一旦觸犯上述規定，大陸將不得不採取非和平手段，在軍事打擊“台獨”過程中順勢解決台灣問題、完成國家統一。 　　從方位上說，大陸目前的反“獨”正處於第二階段。但是，如果出現導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者出現重大“台獨”分裂活動，或者大陸發現開展一段時期的反“獨”鬥爭後，爭取和平統一方式的努力仍不奏效，那麼將迫使大陸判定和平統一的可能性完全喪失，屆時大陸將不得不啟動第三種意義上的反“獨”程序。一旦採用非和平手段，就不可能衹是懲罰一下“台獨”勢力，而很可能會順勢完成國家統一。 　　面對嚴峻而尖銳的反“台獨”鬥爭形勢，大陸正在加緊各項準備以隨時應對突發事件。目前來看，和平統一仍是大陸方面的第一選擇，但由於外部干涉勢力和極少數“台獨”分裂分子在台海問題上興風作浪，因此中共二十大報告也提到了“決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項”。⑪對於大陸方面而言，兩岸統一是最終目標，和平統一是最佳方式，如果和平統一無望，將不得不採取非和平方式及其他必要措施。 　　大陸“反‘獨’三步走戰略”日漸顯現，這對台灣方面具有重要警示。接下來，台灣方面該如何因應兩岸統一大勢，既考驗島內執政者的智慧，也考驗台灣同胞在戰爭與和平之間的選擇。 　　本文為北京市社會科學基金重大項目、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項目“新時代‘一國兩制’理論與實踐研究”（項目編號為19LLZD047）之階段性成果。

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