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中評智庫:美國與華對抗的戰略困境

http://www.CRNTT.com   2022-09-05 00:08:40  


 
  1943年11月22日至26日舉行的開羅會議是最早提出把台灣交還給中國的國際會議。當時,中美英三國領導人就反法西斯聯合作戰問題進行了討論,參加會議的美國總統羅斯福為加強中美英三國共同作戰反擊日軍,激勵和增強中國軍人打擊日本侵略者的意志,主動提及在戰後應該把日本侵占的中國東北、台灣及澎湖列島等領土主權交還給中國。經過中美英三國代表多輪雙邊和三邊會議的討論,最終達成一攬子協議,明確了三國軍人共同加強對日聯合作戰,直至日本無條件投降。同時,會議確定把中國東北、台灣及澎湖列島交還給中國。從《開羅宣言》中所傳達的信息是非常明確的,即中國軍人將加強對日作戰,作為回報,中國政府在戰後收復被日本所竊取的中國領土。因此可以說,台灣回歸中國是中國軍民在對日作戰中做出了巨大民族犧牲換來的,是中國人民用血的代價得來的。中國東北、台灣島和澎湖列島回歸是中國人民抗日戰爭的勝利成果。1945年10月25日日本政府依據《波茨坦公告》的精神,實踐了中美英三國《開羅宣言》的條件,交出了台灣島,實現了台灣回到中國懷抱的目標。

  在台灣成為中國的一部分之後,中國國內的政治鬥爭發生了激烈的衝突,導致了民國政府被推翻,國民黨當局退守到台灣島,形成了兩岸現在的格局。1949年新中國成立,美國總統杜魯門在1950年1月5日發表聲明,承認“台灣是中國人的事,美國不予干涉”。衹是同年6月25日朝鮮半島發生戰爭,6月27日杜魯門再次發表聲明,吞噬了1月5日聲明的立場,派遣美國軍隊到台灣海峽進行巡邏,阻止解放軍解放台灣。這導致了海峽兩岸雖然同屬一個中國,但在長達30多年的時間里彼此沒有往來的狀況。

  1972年2月下旬尼克松總統訪華,再次確認海峽兩岸的中國人都承認一個中國,承認台灣屬於中國的一部分。在尼克松總統結束訪華前夕發表的《中美上海公報》顯示,“美國認識到,在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為衹有一個中國,台灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”尼克松訪華為中美兩國政府1979年正式建立外交關係作了重要的鋪墊。中美雙方在“台灣問題”上已經形成了共識,否定了國際社會中存在的所謂“台灣地位未定論”的觀點,回到了1943年12月《開羅宣言》所闡述的立場,即台灣已經回歸中國的基礎上,確認台灣是中國的一部分,並特別強調美國政府對這一立場不提出異議。

  在尼克松總統訪華之後,經過長達近7年的談判,美國政府接受了中國政府所提出的“撤軍、斷交、廢約建交三原則“。1979年中美兩國政府正式宣布建立外交關係。如果說尼克松總統訪華發表的《中美上海公報》的意義在於連接了美國政府自《開羅宣言》之後“台灣屬於中國一部分”的主張寫進了《中美上海公報》,成為中美兩國政府的共識,那麼《中美建交公報》的意義在於“美國政府承認中華人民共和國政府是中國唯一合法政府”的立場。這一立場否定了在台灣的所謂“中華民國政府”是中國政府的立場。在這一建交公報中,美國政府又再次明確強調:“美利堅合眾國政府承認中國的立場,即衹有一個中國,台灣是中國的一部分。” 


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