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中評論壇:日美峰會與台海地區形勢

http://www.CRNTT.com   2021-07-27 00:02:12  


林光彬
 
       林光彬:大陸對台經貿戰略要適時調整

  站在中華民族復興戰略全局和世界百年未有之大變局的背景下,我們亟需對大陸對台經貿戰略的利弊得失進行全面評估。在中美關係、美台關係出現重大調整的背景下,需要及時整頓和調整對台經貿政策,實施強統弱獨新戰略,加強“大棒”政策工具箱,調整“胡蘿蔔”政策工具箱,精準施策,防止政治上和政策上出現偏差。

  首先,可以分析一下對台經貿政策現狀。第一是,大陸經貿惠台讓利政策政治上收效不彰。2005年以來,大陸在經濟貿易領域實施了一系列惠台政策,其根本目的是促進兩岸人民深入交流,為推進統一建立深厚民意基礎。但惠台讓利政策被台當局認定為陰謀和拉攏政策,台朝野兩黨在享受大陸各種優惠政策的同時,執行敵視大陸政策的路線卻越走越遠,這導致大陸促統經貿戰略收效不彰,花錢養了“白眼狼”,邊際效應趨於“負向”。具體從近四屆台灣大選看,堅持“台獨”的民進黨的支持率不降反升,從2008年544.52萬人增加到2020年的817萬人。2020年,台灣加入美國對華經濟制裁。2021年4月8日,國民黨主席江啟臣在全球線上論壇中說“國民黨反對共產主義及其制度,不怕衝突”。這些事實表明,台朝野兩黨對大陸完全沒有認同,大陸經貿惠台政策的政治收效甚微。

  第二是,各省惠台政策要防止“一哄而上”。2018年2月18日和2019年11月4日,中央政府先後推出“關於促進和進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施”(簡稱“31條”和“26條”)。在中央政府惠台政策的引導下,各省市也積極響應,密集出台相關政策。比如,福建省“66條”“61條”、廣東省“48條”“27條”、浙江省“76條”“26條”、江蘇“76條”、上海市“55條”、北京市“55條”等;再比如,福州市68條、廣州市66條、廈門60條、漳州58條、寧波80條等。對此,在新形勢下,需要在產業、人群上進行精準施策、仔細甄別,要防止“一哄而上”“剃頭挑子一頭熱”,更要防止“超國民待遇”政策過度問題、強彼弱我。

  第三是,經貿政策促進效果需要戰略評估。對於統一大業的戰略目標,到底是強台政策好還是弱台政策好?富台政策好還是窮台政策好?目前全黨上下、全國上下、學界內部意見紛呈。在新形勢下,急需對現有惠台政策促統進行檢討,研判發展趨勢,論證未來各種可能情勢。自2016年民進黨蔡英文上台以來,台灣經濟表現“相當好”。2020年台灣GDP增速達到3%;股市過了萬點夢,2021年4月14日達到16865點;進出口持續上升,尤其是兩岸經貿台灣順差超過800億美元,而台灣與其他經濟體貿易逆差800億左右美元。台灣用從大陸賺取的盈餘不僅彌補了貿易赤字,而且研發、購買先進武器,對付大陸。近年,台灣軍費支出年均增長5%左右,2021年防務預算高達4000億新台幣。2020年,台灣從美國購買武器金額達到118億美元,成為美國對外軍售的最大買家。美台經濟和軍事關係更加緊密,美國政軍商界越來越多人支持“台獨”。這顯然與國家統一戰略相背離。因此,需要對經貿政策功效實時進行戰略評估。 


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