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中評智庫：澳門在大灣區定位與作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18

最後我想談談澳門怎麼在大灣區中發揮它的優勢，拓展它的發展空間？我覺得有幾點可以考慮。中央把粵港澳大灣區劃出三個極點和四個核心城市，那麼除了廣州和佛山、深圳和香港以外，澳門在珠江西岸可以發揮積極作用，因為珠江西岸不管是工業水平還是技術水平，相對東岸來講更弱一些，但正是因為弱，澳門就可以發揮它的相對優勢。規劃綱要裡對澳門的發展有三個定位，包括一個中心、一個平台、一個基地，但是這三項定位澳門做得還不是很顯著。為什麼不顯著？因為澳門體量太小，市場、空間太小，所以靠它自身去搞一個中心、一個平台是有困難的。中央給澳門打造中葡商貿服務平台提供了很多的支持，但我們也要客觀看到，現在這些葡語國家經濟總體來講都比較弱，除了巴西和葡萄牙，其他的葡語國家或地區經濟體量都非常小，所以，澳門在過去發展空間裡面能做的也很有限，還有就是澳門自己的行動也不是很積極。澳門既然是中葡商貿服務平台，怎麼去發揮自己的優勢？我講一個最普通的例子，中葡經濟貿易活動要有翻譯人才，而現在澳門本身大量缺乏勝任的葡語翻譯人才，這就很矛盾，澳門原是一個葡萄牙殖民地，葡語教育在全國來講應該是最好的，但是澳門在這方面確實還是比較薄弱，這就是自身建設不夠，發揮作用就有限。 　　我覺得澳門需要走出本地市場，旅遊業對於澳門來說是個強項，但是澳門現在的旅遊業發展已經差不多遇到瓶頸了。因為澳門這麼小的地方，現在承載的旅客數量已經相當多了。香港一年接待的遊客是四千多萬，而不到香港十分之一的澳門的遊客承接量有三千五百多萬。所以，澳門要發展旅遊休閑中心，由於受到地域和設施的限制，必須要到大灣區去，如何使澳門市場與大灣區內的旅遊市場對接起來，把海外的市場引進到大灣區市場去，把大灣區的遊客通過澳門介紹到歐美國家或者中長線國家去，澳門要發揮出自己的作用，對接好內地和海外的旅遊市場，這樣才能真正讓旅遊業可持續發展，因為光靠澳門自身來做已經是一個極限了。 　　科技方面，現在國家對科技創新戰略非常重視，從世界範圍來看，科技發展越來越快，科技是生產發展很大的推動力。現在因為美國想對中國進行戰略封鎖，包括科技封鎖，而背靠內地的澳門特區可以發揮自身作用，從瞭解海外科技發展動態，到信息交流、人才交流，澳門的平台作用明顯。我瞭解到，深圳想推出大灣區高端人才發展戰略，但未能明確怎麼把高端科技人才引進大灣區或是國內。不光要引進國內人才還需有大量引進海外人才。但現在問題是，如果海外人才直接進入大灣區，一方面有些個人的顧慮，另一方面有些障礙。有些國家對人才進入中國有限制，特別是美國。現在美國實行技術封鎖，有不少華裔科學家想回到中國，但如果直接回到大灣區內地或是其它地區又可能有心理顧慮，還有多方面的擔憂，所以，如果以香港、澳門作為一個過渡，就會比較方便。澳門可以在這些方面發揮“外引內聯”的作用，更順利地引進科技創新人才和技術。另外，在高等教育方面澳門也有優勢，雖然澳門地方小，但由於美國等一些西方國家在高端科技創新方面的專業對中國留學生設限，我們能不能通過澳門和香港來進行高端人才培養，這個平台要利用好。因為澳門如果請一些外國教師或專家，不管是正式的聘任還是短期訪學都是很方便的。澳門這個平台可以也應該利用起來，推動高端人才的教育尤其是科技方面人才的培養。大灣區內科技創新方面，我還覺得可進一步重點發展珠江西岸。現在珠江東岸的科研能力和高端製造產業基礎很強，珠江西岸目前比較薄弱。澳門是可以發揮更積極的作用。目前從國家重點實驗室來講，澳門有四個，珠海格力有一個，國家能不能適當地給予更多的扶持，利用好澳門和珠海這個平台，把現有國家重點實驗室一部分放到珠海，珠海提供物理空間，澳門提供技術支撐，這樣能吸收更多海內外的科學家參與科技創新，打造珠江西岸科技創新中心。澳門有它自身的優勢，珠海也有，但是怎麼把兩地的資源最有效地整合起來、配套起來，真正推動珠江西岸科技創新和高等教育事業的發展，這一點非常重要，也值得認真思考和支持。

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