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中評智庫：日本插手南海有特點 如何應對？

http://www.CRNTT.com   2017-06-15 00:49:30

日本插手南海問題的趨向分析 　　日本將南海作為與中國博弈對抗的“新戰場”和實現海洋戰略構想的重要一環，攪局南海長期存在，且有順勢突進、變本加厲的趨向。 　　（一）插手南海問題的戰略將進一步明晰。安倍插手南海問題的考慮是，一方面藉此強化美日聯盟，增強在東南亞地區的影響力，推進南進海洋戰略；另一方面藉機擾亂中國海上方向整體部署，消耗中國戰略資源，減輕東海方向壓力。未來日本插手南海問題的力度只會強化，不會削弱。安倍作為“綜合海洋政策本部”的本部長，任內很有可能將南海政策和行動納入海洋基本計劃，並完善海上安保聯動方案預案，進而形成東海南海兩翼相互策應、多邊制華的態勢。 　　（二）竭力拉住美國深度介入南海問題。安倍藉美國推行“亞太再平衡”之機將手伸進南海，但隨著特朗普上台後廢止TPP、要求盟國承擔更多責任和義務，日危機感上升，不希望再失去南海問題這一“拉美抗中”的抓手。“習特會”就加強中美合作取得共識之後，日還擔心美與中國“做利益交換”，插手南海問題的意願和力度趨弱。可以預料，未來日將全力配合美推動南海問題擴大化國際化，支持和鼓動美軍強化在南海的軍事部署和挑釁中國，另一方面，還會加強對美政軍學各界的遊說，持續炒作中國南海政策舉措對美戰略利益的“威脅”，拉住美國深度介入南海爭端。 　　（三）南海可能成為日本“新安保法”的試驗田。去年3月生效的“新安保法”為日本向海外派遣自衛隊掃除了“法理障礙”。日正伺機在南海等地區落實“集體自衛權”，安倍曾公開表示，“安保法是針對南海的中國，所以說了要做就要做”。但現階段日在南海實施軍事行動須獲得美同意，且不可能單方面行動。今後一個時期，日本可能以承擔“更多責任”為代價，參與美主導的“聯合巡航計劃”或演練活動；另一方面，還將加強對越、菲等國的武器輸出、情報共享和安全磋商，為深度介入南海安全事務預設“樁腳”，日本海上保安廳已決定今年設立專門支援東南亞各國海上安保機構的小組。未來一旦南海發生軍事衝突，日本很可能以“存立危機事態”為由，向“與日本關係密切的他國”提供“後方支援”。 　　（四）利用南海爭端聯手對中國的小動作更加頻繁多樣。利用南海爭端增強在東南亞的影響力是日本的長期打算。南海形勢出現有利於中國的反轉之後，日本不甘心中國就此坐大，將加強運用外交、法理、經濟、輿論等手段離間中國與東盟各國的關係，並有意拉攏印度、法國等域外勢力介入南海。當前，中國與東盟正著力推進《南海各方行為準則》文本框架磋商，日本可能會挑動東盟一些國家炒作或利用“南海仲裁”結果向中國施壓，干擾準則進程。一旦磋商陷入僵局，日本可能會加大炒作“裁決有效”，促使南海形勢再度升溫。

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