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中評智庫：民進黨推“轉型正義” 社會更對立

http://www.CRNTT.com   2017-05-31 00:04:41

台灣的轉型正義經驗 　　台灣進行民主轉型時，即著手展開有關轉型正義的行動，主要範圍包括1947年發生的“二二八事件”、1950年代初期實施的農村土地改革政策、1950至1960年代的白色恐怖事件，以及國民黨黨產與黨營事業的問題等等。⑤ 　　李登輝執政時期，台灣迎來最早的轉型正義措施，即“二二八事件”的公開化以及各地“二二八事件”紀念碑的興建。1990年，“行政院”決議成立“研究二二八事件小組”，調查“二二八事件”的真相，並成立“二二八事件專案小組”對政府提出處理的建議。1992年，“研究二二八事件小組”出版了《二二八事件研究報告》，“台灣民間真相與和解促進會”理事長吳乃德評價這份報告“對這個台灣政治史上最重要的政治事件、同時也是台灣民眾最大的歷史創傷，有詳盡而不偏頗的敘述”。更可貴的是，這份報告對數位關鍵人物的責任作出了檢討，其中身為威權政體的最高領袖，蔣介石的責任是“失察”和“考慮未周”⑥，但這也是此報告最具爭議的地方，很多綠營人士斥責這份報告對加害者責任歸屬的檢討太過寬宥、不夠充分。1995年2月28日，李登輝代表政府向所有“二二八事件”受難者家屬公開道歉。同年，“立法院”通過“二二八事件處理及補償條例”，並由“行政院”據以成立“財團法人二二八事件紀念基金會”，處理“二二八”受難者申請補償事宜。另外，政府也在1998年成立“戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會”，針對白色恐怖時期的政治受難者（及家屬）進行補償，其受理案件及補償金額總數比二二八事件還多。 　　陳水扁執政初期對轉型正義並不熱情，除國民黨黨產問題外，民進黨對轉型正義幾乎沒有採取任何措施。一直到2004年11月“立法委員”競選期間，陳水扁在為執政黨候選人助選的時候，才認真地提到，如果執政黨贏得“立法院”的多數，他將重新調查過去懸而未決的幾個政治謀殺案件。2006年，由另一波學者組成的“二二八事件紀念基金會”完成《二二八事件責任歸屬報告》，將蔣介石列為元兇，是一切罪惡的源頭，也是不可饒恕的“獨裁者”。隨後，政府便以“去威權化”名義展開一連串“去蔣化”運動。有關“追討不當黨產部分”，2001年，“監察院”完成“監察院黨產調查報告”，認定國民黨黨產不符合實質法治國原則，應償還“國家”，並且應以特別立法方式，妥為規範處理國民黨黨產。2002年，“行政院”擬定“政黨及其附隨組織不當取得財產清查及處理條例”（黨產條例），但在“立法院”屢遭國民黨杯葛。2007年，民進黨改行“公民投票”策略，同意比率雖高達91.46%，但因投票率過低（26.34%）而未能跨過門檻。

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