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中評智庫：綠執政縣市與大陸交流有何特徵？

http://www.CRNTT.com   2016-02-11 02:49:31

（三）蔡英文推動民進黨執政縣市與大陸交流的主要策略 　　1、在堅持台獨立場的同時，避免在具體問題上刺激大陸 　　謝長廷曾提出，民進黨的兩岸關係政策應“台灣民眾同意，美國接受，‘中國’可以忍受”。實質上，大陸的態度雖然排在最後，實際上是最關鍵的問題。因為如果大陸堅決拒絕，民進黨的任何兩岸關係政策都必將完全無效。蔡英文實際上同意並接受了謝長廷的看法，爭取促成大陸“忍受”其“和平台獨”，避免在具體問題上刺激大陸。例如，雖然民進黨對處理兩岸關係，分別設有“中國事務部”、“中國事務委員會”，對兩岸政策也稱“中國政策”；但對於民進黨執政縣市設立兩岸小組，卻使用了較中性的“兩岸事務”命名，以“兩岸”取代“中國”，避免刺激大陸，並試圖讓大陸由此產生對民進黨的某種期待。 　　2、堅持交往的非政治化，突出經貿文化合作，兩岸交流城市化即為其重點 　　民進黨及蔡英文對兩岸關係的態度有了一些變化，強調支持兩岸交流，表現在策略上就是堅持交流的非政治化，突出兩岸交流中的經貿文化合作，所以兩岸交流城市化成為其重點內容。蔡英文把兩岸城市交流作為兩岸交流主要內容，因為兩岸交流城市交流化，有可能不觸碰或可以繞過“九二共識”的底線。在民進黨執政縣市已佔多數的形勢下，這將可以在兩岸交流中形成城市交流取代兩岸交流，達到“政經分離”的目的，從而在事實上導致兩岸關係非政治化。 　　3、推動執政縣市聯合與大陸交流 　　2015年1月，民進黨“中國事務委員會”會議對民進黨執政縣市與大陸城市交流做出佈局，不僅要求各縣市長參照高雄模式都成立“兩岸小組”，而且13個縣市要建立處理兩岸事務合作機制，統一規劃佈局，建立“縣市聯合治理平台”，要求未來13縣市的兩岸交流要成為“共同議題”，透過縣市聯合治理平台進行研討、分享資訊。蔡英文有意通過這套機制產生集體壓力，遏止其他派系擅自進行兩岸路線調整的內部競爭，從而獨攬綠營兩岸話語權。同時，這將有利於民進黨執政縣市長在與大陸交流時堅持相對一致的立場，不要被各個擊破，增強對大陸要價的可能。

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