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智庫雜誌：兩岸經濟制度化合作成效與展望

http://www.CRNTT.com   2015-10-01 00:16:17

在兩岸關係層面。一是當前兩岸互信不足，深刻制約著兩岸經濟合作進程。特別是，台灣社會各界多疑慮甚至認定兩岸經濟整合可能導致政治整合。因而，台灣方面擔心伴隨陸資入台投資、陸貨入台銷售、陸客入台觀光，可能會有經濟安全甚至“國家安全”之虞，因而對陸資入台投資、陸貨入台銷售、陸客入台觀光等大陸經貿政策至今仍然抱持保護主義心態與歧視性做法，使得兩岸在旅遊、貿易、投資等經貿活動的正常化與自由化甚至便利化方面步伐遲滯，在產業與技術領域的開放與合作進展緩慢。二是兩岸經濟競爭性增加兩岸經濟合作的難度。三是利益分配複雜性制約兩岸經濟合作的進程。 　　在合作理念方面。一是在推進兩岸經濟合作中，台灣方面較多注重自身經濟利益，而對兩岸共同利益重視不夠。這既影響到兩岸經濟制度化合作的推進，也影響到兩岸互補性優勢與比較優勢的整合。二是在推進兩岸經濟合作中，台灣方面較多注重台灣生產者利益、短期利益與靜態利益，而對消費者利益、長期利益、動態利益重視不夠。這既造成不能整合兩岸互補性優勢與比較優勢，在靜態利益基礎上培育動態利益，也影響到將兩岸經濟合作的利益惠及廣大消費者與基層民眾。 　　因此，唐永紅認為，兩岸經濟合作要深化發展，要提升合作發展成效，有必要正確認知經濟整合與政治整合的關係(以降低政治因素對經濟合作的干擾)，調整兩岸經濟合作理念，加快兩岸經濟活動自由化，拓展兩岸經濟合作領域，推進兩岸產業對接合作與整合發展。唐永紅指出，在大陸成為經濟全球化的一個中心之時，台灣繼續對大陸採行保護主義與歧視性的做法，不僅直接有礙於兩岸經濟合作深化發展，更讓台灣自身處於邊緣化地位，有損於自身投資環境與發展環境。事實上，只有在相互開放、合作共贏、增進兩岸共同利益、造福兩岸民眾福祉理念的基礎上，兩岸才有可能在相互開放，擴展貿易合作與雙向投資的基礎上，進一步拓展兩岸經濟合作的領域，進入到生產合作、通路合作、研發合作、標準合作和品牌合作，推進兩岸產業的對接合作與整合發展。如此，才有可能進一步提升兩岸經濟合作的成效，讓多數行業、多數民眾“有感”。 　　唐永紅的上述看法與建議得到與會專家普遍認同。中國文化大學中山與中國大陸研究所龐建國教授呼應指出，“搭橋專案”的實際推動經驗顯示，兩岸產業合作並未能夠達到預期成效，主要原因是雙方互信不足，特別是台灣方面對應於兩岸間生產要素流通，設下太多人為障礙。

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