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民辦養老院經營尷尬凸顯社會養老危機

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 12:32:02

中評社北京3月31日訊／今年大年初一，湖南婁底雙峰縣“愛心養老院”六旬護工羅仁初因被拖欠半年工資4萬多元而遷怒殺人。當天夜里2點鐘，他從床上爬起，抄起院子里的紅磚，打開一間間房門，把磚頭砸向老人，致使受18老人受害，其中死亡8人，另有6人重傷住院。 　　中國網刊登時評人莫開偉文章表示，以這種殘忍極端手段殺死老人來報復養老院老板拖欠工資案件雖屬個案，但案件背後民營養老院慘淡經營現狀不得不引發人們深思。如果“愛心養老院”經營收益不錯、哪怕至少能做到收支平衡，也不至於拖欠護工工資，這起血腥慘案就不會發生；退一步，如果各級政府在民營養老機構經營出現入不敷出、陷入經營虧損時，建立虧損補貼等救助機制，這一殺死老人慘案就不會發生。可這一切只是假設，不幸的一幕不可避免地發生，讓人扼腕嘆息。 　　文章稱，中國已進入老齡化社會，且“未富先老”，在國家尚未建立起足夠養老社會保障體系之時，“銀發浪潮”已席捲神州大地。中國老齡研究中心主任黨俊武提到了兩個數字，第一個是老齡委此前公布未來中國老年人口數量，到2053年將達到4.87億；第二個數字是失能老人以及半失能老人，目前這一數字已有3300萬，這足以表明中國未來社會將深陷養老窘境。而與之對應的是我國公辦養老機構供不應求，一床難求已成大多數城市養老現實。以沈陽為例，全市人口810多萬，60周歲以上老年人152萬，占人口總數百分之二十，老齡化情況危急。但沈陽公立養老機構，僅能滿足10%有需求的老人入祝再如北京市第一社會福利院有1000多張床位，但有2萬多人排隊等待，而每年只有50張床位會空出，有生之年排上號希望渺茫。同時，還有一種極不協調養老現象是，公辦養老機構大都淪為有身份、有級別政府退休公務員的“福利”，一般普通民眾根本不可企及，真正需入住養老機構的、經濟有困難的孤寡、失能、高齡老人陷入無老可養的“被遺棄”狀態，真叫人揪心。 　　好在中國政府也看到了養老供給與需求之間的巨大矛盾，也意識到了單靠政府投入養老機構無法解決社會養老問題的嚴重性，為扭轉養老不利局勢，相繼出台了鼓勵民間資本進入社會養老領域政策，如2000年，國務院辦公廳出台了19號文件，鼓勵提倡民營資本投資社會養老機構；2005年，民政部出台了《關於支持社會力量興辦社會福利機構的意見》，規定社會辦福利機構將享受優惠地價，用水、用電、電信業務也將全部享受政府優惠政策。近兩年政府又出台了鼓勵民營資本進入社會養老及健康服務業領域政策。應該說，中央政府看准了方向，制定的政策也對路了，但效果卻不盡人意。一些民營資本貿然進入了養老產業領域，投入了大量資金，但效益不理想，盈利的少，勉強維持或陷入盈虧狀態的多，讓民營養老機構深陷泥潭，難以自拔。如民政部今年1月公布數據顯示，一半以上(51%)的民辦養老機構收支只能持平，還有40%的民辦養老機構長年處於虧損狀態，能賺錢的只有不足9%。這在任何一個行業，都十分罕見。民營養老機構慘淡經營現狀，對未來民營資本進入養老產業無異於“晴天霹靂”，可能會讓更多民資望而生畏、望而卻步，這對未來中國社會養老無疑是雪上加霜；在中國城鎮化快速增長境遇下，隨著中國撫養比提高，尤其中國獨生子女階層將進入撫養行列，家庭養老將難堪重負，中國養老矛盾和問題將更加突出，這絕非危言聳聽。

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