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FTAAP或將主導亞太經貿一體化

http://www.CRNTT.com   2014-11-10 09:17:53

文章指出，FTAAP有助於整合APEC內部的次區域、雙邊自由貿易區(RTAs/FTAs)以增強APEC發展動力。美國經濟學家吉爾伯特通過計算得出，FTAAP實現後得到的福利效益要高於亞太地區任何其他形式的經濟合作途徑。 　　此外，由APEC貿易投資委員會建立的、旨在加強區域經濟融合和推進亞太自貿區的“主席之友”工作組將組織和主導此次研究，並將尋求APEC經濟體、APEC政策支持小組、APEC工商咨詢理事會(ABAC)、太平洋經濟合作理事會(PECC)、APEC研究中心的支援。APEC貿易投資委員會和高官會將每年就此項工作的進展進行回顧總結，與相關建議一同形成報告，最終將於2016年底提交至部長級會議和領導人會議審閱。 　　除開展戰略性研究以外，亞太自貿區路線圖的主要內容還包括能力建設和信息共享機制。能力建設旨在提高APEC發展中成員後期參與談判、執行協議等能力，有利於兼顧各方的情感和利益。據悉，作為一項連續性的工作，能力建設的第一階段自2012年開始並於今年結束，將從明年開始啟動第二階段工作。信息共享則敦促各成員政府之間加強關於自貿區建設進程的交流，以便設計最佳的亞太自貿區實現方案。 　　在此次高官會上形成共識的這項亞太自貿區路線圖，將在於7日至8日召開的亞太經合組織(APEC)外交和貿易雙部長會議上進行審核。在6日下午舉行的APEC秘書處吹風會上，APEC秘書處執行主任艾倫•博拉爾德表示，雙部長會議有望批准在此次高官會上達成共識的一系列倡議，其中關於亞太自貿區的倡議涉及自貿區建設的原則問題、整個APEC範圍內的區域性和地方性自貿協定的信息共享、建立相關工作組等內容。博拉爾德也表示，這一倡議中最重要的內容是將在未來兩年中開展戰略性研究，對建設亞太自貿區的可能性、實現路徑、時間跨度等問題進行調研。 　　博拉爾德表示，APEC希望得到更多細節信息，研究能否將跨太平洋夥伴關係協議(TPP)和區域全面經濟夥伴關係(RCEP)的相關內容融合進未來的亞太自貿區。另有參會官員也表示，APEC成員一致認為，亞太自貿區將在現有自貿協定的基礎上建立，為了協調各方的利益訴求，包括TPP、RCEP和其他所有自貿協定都將被考慮在內。 　　參加此次高官會的印度尼西亞貿易部國際貿易合作總理事會理事長Deny W. Kurina表示，亞太自貿區路線圖將先後遞交雙部長會議和領導人會議審閱。通常情況下，高官會達成共識的文件在雙部長會和領導人會議上不太會進行修改，只有在個別情況下才會發生小的變動，所以基本可以說APEC已經完成了對亞太自貿區路線圖的討論。Kurina透露，亞太自貿區路線圖將可能在11日與《北京宣言》一同發布，屆時可能一同發布的還包括互聯互通和全球價值鏈的相關文件。 　　全球化合作論壇副秘書長張其佐表示，此次APEC力推亞太自貿區建設進程是一個新的突破。APEC目前是一個論壇性質的機構和多邊合作機制，而非談判機構，簽署的協議沒有約束性，能達成的實際目標非常有限。但通過推動亞太自貿區的建設進程，APEC有望從框架性的機構向具有一定談判機制的機構轉型，未來APEC可能將逐漸從“軟協商”走向“硬約束”。

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