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系統性經濟風險倒逼深層次改革

http://www.CRNTT.com   2014-02-05 09:15:59

全面推進系統性改革　　加快戰略轉型 　　文章認為，今日中國經濟改革進程中面臨的系統性經濟與金融風險也為富有擔當感的新一屆政府提供了解決深層次問題的難得機會。 　　中國經濟面臨的發展瓶頸，根本而言，並非來自於外部的戰略打壓與競爭擠壓，而是本屬於改革力量的既得利益者拖延改革，使得既有經濟增長和財富分配方式引致的系統性經濟風險有可能吞噬經濟發展成果。綱舉才能目張，決策層唯有以好的市場經濟秩序為參照系，以時不我待的決心全面推進系統性改革，加快經濟戰略轉型，才能真正突破中長期發展瓶頸。否則貽誤改革時機將顯著加大改革的邊際成本。 　　2014年既是十八屆三中全會之後中國在關鍵經濟領域真正實施深層次改革的啟幕之年，也是中國經濟改革35年來由增量改革向存量改革全面切換的關鍵之年。中國經濟要在更高層級上啟動新一輪增長周期，亟須以要素價格市場化改革及配套的政府管理體制改革為突破口，使得市場在資源配置中的行為空間受到切實保護，讓政府規制真正成為構建競爭性市場體系的切實保障。 　　如今，中國經濟關鍵領域的改革路線圖早已掛在牆上，當務之急是如何通過有效的執行機構來貫徹和落實上述改革措施。而從這些年的改革歷程來看，當前亟須破除中央政府和地方政府之間的非合作性博弈，亟須通過深化改革領導小組的整合力，使得像發改委這樣極為重要的改革部門真正發揮改革中樞作用，還要破除影響力強大的國有經濟部門對深層次改革的阻滯。在上述關鍵性問題解決之後，經濟運行機制由政府主導向市場決定性作用的主導地位轉變以及政府在公共產品供給中的主體地位和主導的確立，才有現實可能性。至於適應經濟轉型所需要的政績考核制度改革，以及市場高度關注的簡化投資審批和商業註冊手續，降低私營部門參與醫療保健行業的門檻，擴大養老金和醫保覆蓋範圍，允許設立民營銀行，擴大營改增和資源稅改革範圍，推動極為敏感的利率市場化改革，落實收入分配制度改革以及集聚了巨大民怨的房地產市場秩序清理和相關改革，等等，都是決策層在2014年完全可以有所作為的改革領域。

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