【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

新絲綢之路經濟帶的國家戰略分析

http://www.CRNTT.com   2013-12-27 09:23:35

最後，新絲綢之路經濟帶能否建成，還取決於能否成功消解一些人為的障礙。新絲綢之路將跨越多國邊界，跨境物流需要充分考慮體制、官僚與腐敗等因素的消極影響，這是與海運相比的一個突出劣勢。目前，絲綢之路沿線國家對跨境貿易徵收的高額關稅，各國邊界管理機關低效率、不作為甚至是貪污腐敗的行為，都嚴重威脅著絲綢之路的復興。據亞洲發展銀行的調查，往來於阿富汗的卡車司機中，90%的人認為官僚是開展跨境貿易的最主要障礙。至少在短期內，設立跨國邊境管理機構是不現實的選項。如何把這些人為的消極成本降到最低，是建設新絲綢之路經濟帶所面臨的一個重大挑戰。 　　除了邊境管理，安全保障是另一個突出的人為障礙。“三股勢力”長期在中亞地區肆虐。費爾幹納穀地目前是宗教極端勢力的重要營地。境內反動勢力與境外恐怖分子勾結，進行破壞油氣管線等恐怖活動的威脅並非杞人憂天。區內部分國家，如阿富汗、緬甸等局勢仍然動蕩。毒品等跨境犯罪問題尚未得到根治，湄公河慘案的警鐘尚在耳邊回蕩，阿富汗山區又崛起成為新的海洛因主產區。印巴之間存在嚴重的領土爭端，中亞國家之間也屢有齟齬，這些問題處理不好極有可能誘發政治對立甚至軍事衝突。這些地區內部問題再加上地區外的政治勢力的挑唆、幹擾、破壞，極有可能在短時間內造成嚴重的安全威脅，使得建設新絲綢之路經濟帶的努力付諸東流。 　　新絲綢之路經濟帶構想的前景展望 　　文章指出，儘管新絲綢之路經濟帶構想的實施存在嚴重的潛在挑戰，但仍有充足的理由對新絲綢之路的前景表示樂觀。 　　第一，“新絲綢之路”可以分期分階段實現既定目標。這一構想在空間上大致分五個區段：東亞段、中亞段、西亞段、中東歐段、西歐段。時間上可以按近期、中期、遠期來分階段建設。重新激活這條古老的貿易通道，對於沿途國家的經濟建設、地區繁榮乃至世界經濟的平衡都具有重大的戰略意義。 　　新絲綢之路經濟帶的建設將極大改善中國西部地區的發展環境，形成新的對外開放前沿與經濟增長段，西部地區的面貌及當地群眾的生活水平將再上一個台階。通過參與新絲綢之路經濟帶的建設，所謂“塌陷地區”的國家將有機會重新融入世界經濟的主流，逐步消除貧困與落後，這又有助於根除極端勢力、恐怖主義、跨國犯罪活動的溫床。新絲綢之路將把世界經濟最活躍的兩個地區更緊密地聯結在一起，不僅有利於促進貿易、繁榮經濟，更有利於東西文明的交流與融合，促進源自不同民族、文化、種族的群體的相互包容。因此，我們可以預期，這一計劃將得到地區內多數國家的積極響應與支持。 　　與預期收益相比，更引人入勝的是新絲綢之路經濟帶構想的歷史價值。區域經濟一體化是全球化時代的一個重要特征。新絲綢之路構想突破了傳統的區域經濟合作模式，它主張構建一個開放包容的體系，以開放的心態接納各方的積極參與，最大限度地減少運行阻力，擴大支持的基礎，並且充分調動各種資源。這些優勢是以勢力範疇爭奪或貿易保護為目的的排他性地區經濟合作所無法比擬的。新絲綢之路構想同步推進政治、經濟、安全乃至民心方面的溝通與建設，突破了由單一領域向其他領域擴散的傳統模式，使得這幾方面得以相輔相成，最大限度地排除各種消極因素的幹擾。 　　第二，中國完全可以在很大程度上發揮主導和中樞作用。建設新絲綢之路經濟帶，無論是技術準備、基礎設施建設、資金投入乃至政治與安全的國際合作等方面的條件均已成熟。中國提出這一構想，既是水到渠成的結果，也體現了大國外交的自信。這種自信，源於對國際局勢的判斷，源於對自身實力與戰略目標的認知，也源於駕馭各種複雜局面的勇氣與能力。中國目前不僅有強大的經濟實力支撐這一計劃的實行，而且可以從中獲得直接和間接的回報。中國推行這一計劃，政府發動、企業主導、市場推動、國際合作，可行性越來越明顯。 　　第三，自從中國提出這一計劃以來，得到了中亞、西亞、中東歐、西歐各國不同程度的積極響應和配合。“新絲綢之路”的建設，帶來的將是世界上最大的歐亞大陸的一體化和全面復興。這是“中國夢”，更是“世界夢”、“人類夢”。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】