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寶成關：中國基層權力“家族化”危機

http://www.CRNTT.com   2013-08-21 11:22:32

廣東一副縣長離任 27歲兒子繼任。漫畫/朱慧卿 　　中評社北京8月21日訊／搜狐評論今載寶成關的文章《中國基層權力“家族化”危機》指出，基層權力“家族化”是中國政治生態的一個毒瘤，近年來，這一現象正爆發性、多發性地出現在公眾面前。如果任由這種現象蔓延，中國就可能會形成一種權力家族化和地方權力黑社會化的狀況，而它的產生既與傳統政治文化的負面影響息息相關，又與我們國家既有的體制性障礙密不可分，釐清這些根源對於制定相關消解策略具有重要意義。 　　近年來，隨著社會轉型“曲度”的加大和輿論監督力度的增強，基層政權中權力私人化或“家族化”現象正爆發性、多發性地出現在公眾面前，從湖南湘潭的“火箭提拔”到山西的“房媳”事件再到廣東揭陽的“替父接任”，等等，都是名副其實的“官員家族化”現象，更為嚴重的是，諸如此類的事情已不再是僅限於某個區域的個案而是出現了層層寄生的格局和多發局面，“世襲”的方式也從一般的父子、母女間的單線“傳承”轉變為“一人得道，雞犬升天”態勢， 　　如山西“房媳”事件中，其家族成員就至少有15人在運城市擔任官員。這些事實展現了“官場生態”畸形化的危險傾向和基層政治生態的毒瘤性突變，既刺激著公眾脆弱的神經，又侵蝕著人民的利益和民主政治建設來之不易的成果，如果這種現象蔓延開來，中國勢必會形成一種權力家族化和地方權力黑社會化的狀況。從根源上看，這種現象的產生，既與傳統政治文化的負面影響息息相關又與我們國家既有的體制性障礙密不可分，釐清這些因素對於給出相關的消解策略具有重要意義。 　　傳統政治文化的影響 　　中國傳統政治文化的重要特征是以家國同構、血緣認同為基礎的倫理政治，這種文化特性對維繫中國社會歷史發展的穩定、和諧、一統等起到了積極作用，同時，也帶來諸多的負面效應，新中國成立後雖幾經革弊，卻依然留存，是導致時下“家族政治”現象抬頭的一個重要原因。 　　家族主義導致的圈子效應。在封建社會，由於自給自足的小農經濟主導，中國形成了以“家國同構”為特征的社會結構和關係模式，其顯著特征是以家庭作為國家的基本單元，不論政治、經濟、文化、宗教、社會等功能都可以利用家族來擔負，家構成了中國傳統政治結構的模本和社會政治發展的基點，並伴隨著封建社會的更替在中國沿襲了幾千年，而其產生的負面影響，尤以圈子效應最為凸顯。

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