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朝鮮“射星”及對中美日三邊關係的影響

http://www.CRNTT.com   2012-12-19 10:58:44

第三，中國外交面臨在國際道義和地區安全之間如何平衡的嚴峻考驗。從國際道義來說，朝鮮違反了聯合國決議，導致地區緊張局勢升級，中國作為大國表明明確態度是必須的，否則將會損傷軟實力。但從朝鮮內部局勢和地區穩定角度來說，中國又必須採取謹慎和克制的態度，不僅自己要這樣還要努力說服周邊國家克制。中國很清楚射星反映的不是金正恩政權強，而是相反，如果國際社會進一步以強硬手法進行對應，就會讓朝鮮內部的強硬派保守派進一步抬頭讓決策鋌而走險。 中美兩國的責任重大 　　冷戰後，朝鮮的一系列動作看上去不合常理，不按常規行動，被認為是“非理性國家”，然而平壤有自己的邏輯。朝鮮內部的強硬派對核武器和彈道導彈開發堅持的合法性基礎就是國家安全受到了威脅，特別是來自美國，這是根本原因。這個根本原因不解決，要朝鮮放棄核開發也就沒有希望。相反，美國越強硬，朝鮮的強硬派就會在體制內更有權威，“非理性”邏輯就會更被信奉。如何把朝鮮這個國際孤兒轉化為國際社會的正常成員，關鍵還在於中美兩國的外交努力。 　　正如前面所述，射星顯示的是朝鮮的弱而不是強，對於內部統治極其不穩定的朝鮮外部社會要顯示適度的耐心，當然這種耐心既要能夠經得起聯合國安理會決議的法律拷問，還要經得起國際輿論的質疑。當前需要立即進行穿梭外交，特別是中國要為美朝對話和六方會談重開提供斡旋。目前的朝鮮體制的建立不是一夜之間形成的，是有國內國際因素和歷史原因的，而任何體制一旦生成本身就有一定的生命力，有自身的邏輯（可能外界不理解），僅僅依賴靠外力很難根本改變一個國家，但是可以積極引導更優結果。 　　那種試圖一步到位通過外力實現內部結果的想法很好，但不現實而且成本也比較大。作為最大的鄰國和援助國，中國雖然沒有同朝鮮有同盟關係，但有傳統友誼和影響力，中國要警告朝鮮射星等動作帶來的國際影響的嚴重程度，同時也要讓美國人知道用外力逼迫朝鮮重建其國家體制的危險性和高成本。從美國來說，需要認識到平壤內部的邏輯，對日本和韓國等盟國的過激反應進行抑制，以免事態朝著惡性螺旋式方向發展。對於日本來說，應當努力將日朝關係正常化提上日程，這樣可以減少雙方的不安全感。 　　作者是日本國立新潟大學副教授 　　（來源：新加坡聯合早報2012-12-19）

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