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人口老齡化是重大經濟問題

http://www.CRNTT.com   2012-10-11 08:52:52

問：人口老齡化影響各方面，您認為有什麼辦法能夠消除一下這些影響？ 　　李軍：沒有什麼辦法可以完全消除老齡化的影響。但是，積極而有效地應對，能夠在較大程度上緩解或部分消除老齡化的負面影響。 　　“十二五”期間，中國15歲-59歲勞動年齡人口比重將出現由升轉降的拐點，這個拐點出現之後，在未來幾十年內該比重不斷下降的趨勢將持續下去。預計到2050年，中國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人，比2010年減少約2.3億人。 　　人口紅利主要指一個國家處於勞動年齡人口的比重相對較大，非勞動年齡人口（未成年人與老年人口）的比重相對較低，從而有利於經濟增長的狀態。對此，可以通俗地理解為經濟中“能幹活的人”相對多，“吃閑飯的人”相對少。如果這種人口結構出現了變化，比如出現“能幹活的人”減少，而“吃閑飯的人”增多的情況，就是所謂的人口紅利減少。按此意義，人口紅利是由人口的年齡結構決定的，因此是客觀的，現時是無法改變的。雖然可以通過提高勞動力質量彌補勞動力數量的減少，但這種情況應屬於技術進步的範疇，而不是延長人口紅利的問題。 　　問：機器人可以緩解勞動力短缺，提高生產率，使得人工服務問題解決嗎？ 　　李軍：當然，機器人在一定程度上可以作為人的替代進行服務。但是，機器不可能完全替代人，而只能在特定的局部範圍內實現替代。從總體上看，機器永遠都無法完全替代人的勞動，無法從根本上解決勞動力減少的問題。 　　老齡化對服務業發展有非常大的影響。老年人增加，老年人的服務需求也增加，尤其是對照顧、護理等人工服務需求增加。而勞動力數量的減少對人工服務業有更大的制約性，甚至有可能出現有錢也買不到服務的情況。 　　老年產業難以成為經濟增長點 　　問：老年人退休後返聘，開發老年人的潛力，是否會促進經濟增長？ 　　李軍：讓更多的老年人參與經濟活動，當然有利於經濟，但這種影響是有限的，不是促進經濟增長的主要方式。開發老年人潛力的意義並不在於增加勞動力以促進經濟增長，其意義更主要是尊重老年人的價值，滿足老年人自身發展的需要。事實上，一個國家的經濟增長的情況，以及經濟對就業的容納量情況，與產業發展的模式及產業結構有很大的關係，不是簡單地延長退休年齡或返聘老年人的問題。 　　勞動力減少，似乎減輕了就業壓力，就業問題好像就容易解決了，但實際並非如此。因特定的產業需要特定類型的勞動力，不是一刀切地在總體上提高退休年齡，就可以解決具體產業發展所需要勞動力的問題。這里存在著產業結構與勞動力的就業結構，能否互相匹配的問題。比如，按現行美國的產業結構及產業技術水平，也就是可容納約兩三億人的就業，如果中國現在擁有同美國一樣的產業結構與產業技術水平，試想如何容納下七八億人的就業？因此，未來在中國人口老齡化條件下的勞動力是否短缺，與產業發展的情況有很大關係，不能簡單地說勞動力是否短缺。 　　這實際上涉及另一個很重要的問題，即面對人口老齡化與就業問題，經濟轉型並不是越快越好，而是要與老齡化的進程相適應。如果轉型過慢，現有增長方式不可持續，無法實現經濟適度快速增長。模擬測算結果顯示，如果現有產業發展模式不能有效地向技術與資本替代勞動方向發展，2030年後中國勞動力供給將出現嚴重不足。但是，在當前中國勞動力絕對數量仍很大的情況下，如果轉型過快，容易出現勞動力結構性過剩的情況，不利於增加就業。 　　問：這樣看來，有些產業會不會就慢慢消亡？

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