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北京專家：兩岸南海政策主張與合作問題

http://www.CRNTT.com   2012-08-05 00:19:15

3、台灣在解決南海問題上的角色定位困難。與南海問題直接相關的是“五國六方”或“六國七方”即中國（大陸）、越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊與中國台灣（印尼雖無南海主權相爭，但涉及南海經濟專屬區爭議）。但由於台灣不是一個主權國家，海峽兩岸又未能就台灣參與南海問題做出妥善安排，使得南海問題的討論與協商常常變為“五國”的主導與博弈，台灣完全邊緣化，沒有發言權，相對的台灣在南海的權益也受到損害。因此在討論與制訂《南海各方行為宣言》過程中，台灣一直沒有參與，引起台灣的不滿，也影響海峽兩岸在南海問題上合作，台灣在處理南海問題上的角色定位就成為新的課題。 　　4、海峽兩岸在南海問題上的立場存在較大差異。海峽兩岸在南海問題上的戰略安全定位不同，大陸將南海爭端視為對中國國家安全與海洋安全的重要威脅，台灣並沒有將相關東南亞國家視為對台灣安全的重要威脅。在解決南海爭端問題上的主張不同，大陸希望雙方或雙邊商談，解決爭端與問題，反對在多邊機制下解決；但台灣方面傾向與南海相關國家的多方參與；處理南海爭端的戰略目標不盡相同，中國大陸的核心目標是維護中國的南海主權與權益，但台灣則是為了參與國際社會，彰顯台灣作為一個政治實體（在民進黨執政時是作為“國家”）在南海問題的上的重要角色與影響力，而不完全是為了所謂的“中華民國”主權。 　　5、台灣當局對海峽兩岸南海合作持否定立場與態度。在南海問題上，面對外國勢力對南海主權的挑戰與南海權益的侵蝕，雖然海峽兩岸民間普遍主張兩岸合作，共同維護南海主權與權益，兩岸當局也均對外不斷宣示擁有南海主權，但台灣當局卻公開宣稱不會與大陸合作處理南海議題。1988年3月中國和越南在南海發生武裝衝突後，台灣當局發表的南海政策主張就強調，“避免介入和中國大陸，或中國大陸與其他南海爭端國之間的軍事衝突”，“保衛南海島嶼，尤其是太平島，防禦來自中國大陸或其他國家的攻擊”。在當時兩岸關係尚未有和解的情況下，台灣當局不願捲入中國大陸與有關國家在南海問題上的軍事衝突，也不願合作，而且還防禦大陸或其他國家對太平島的攻擊。即使在新的兩岸關係形勢下，在兩岸合作持續深化的背景下，台灣當局仍然排斥與拒絕兩岸在南海問題上的合作。2012年5月，在中國大陸與菲律賓在黃岩島爭議持續升溫之時，在兩岸民間呼籲兩岸南海合作之時，台“陸委會”卻明確表示，南海諸島屬於“中華民國”固有領土，但沒有和大陸合作的可能性。馬英九也沒有表明與大陸在南海問題上有任何合作的意願，而且仍持反對態度，等於直接關閉了兩岸在南海問題上合作的可能性。

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