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萬人小國帕勞為何“挑釁”中國

http://www.CRNTT.com   2012-04-08 06:05:32

島國帕勞面積只有493平方公裡 　　中評社北京4月8日訊／4月5日，外交部證實在帕勞海域1名中國漁民被當地警方誤殺、25人被抓扣。帕勞方面已經根據當地法律對中國漁民提起訴訟。帕勞這個只有兩萬多一點點人口的南太平洋小國瞬間成為焦點。   　　帕勞和中華人民共和國並無外交關係，相反，和台灣地區建交，並不止一次以東道主的身份舉辦了“台灣與南太平洋邦交國高峰會”。而在2009年時，帕勞還曾經接收過來自美國關塔那摩監獄的“東突”嫌犯。 　　帕勞為何總是在和中國“過不去”？這背後有什麼關於地緣政治的“秘密”呢？ 帕勞的“底氣”來自美國？    　　帕勞無軍隊，防務由美國負責 　　帕勞是個主權國家，但也是世界上為數不多的沒有軍隊的主權國家。這是為何？ 　　原來，帕勞在歷史上“命途多舛”。曾經被葡萄牙人、西班牙人和德國人相繼統治。第一次世界大戰後由日本托管，戰後於1947年由聯合國授權美國托管。1981年，帕勞人制定了自己的憲法。而在1993年11月，帕勞人公投通過了和美國的“自由聯合協定”（此前七次公投都沒通過，主要因為協定和帕勞的“無核憲法”抵觸。）。 　　依據該協定，帕勞享有內政自治權並能與他國政府、區域暨國際組織簽訂條約及協定，涉外事務需與美咨商，國防亦由美國掌管。儘管在該條約15周年修訂時，帕勞和美國在經濟條款上沒達成一致，不過防務條款還是有效的。 　　總之，如果哪國會攻擊帕勞的話，其實就是在和美國交鋒。 　 　　根源：帕勞作為一個孤立又貧窮的島國，外交行為服務於現實利益 　　“自由聯合協定”裡還包括允許帕勞公民到美軍服役。現在，大概有200名帕勞人在美軍中，總統的侄子、駐美大使的兩個兒子等許多高官的後代都在其中。 　　而許多帕勞人去參軍，除了想要擺脫貧窮之外，更有地緣政治的考量（政治人物的子嗣更是如此）。帕勞是個四面環水的島國，人口又少（適齡參軍人口男女加起來一萬不到），經濟也不發達，希望得到大國的庇護是非常正常的事情。帕勞和美國很有淵源，曾經被美國托管了幾十年，而在二戰中，帕勞也是美、日交戰的戰場之一，兩千美兵喪生於此。在聯合國，帕勞是美國的忠實盟友。 　　事實上，應美國要求接收“東突”嫌犯，和台灣建立“邦交”等等行為，都是帕勞作為一個貧窮又在地理上孤立的小國出於現實利益的考慮，前者能讓他們得到援助並確保國家安全；後者則更多是赤裸裸的“金援”了。這和東南亞的小國們利用中美兩國的博弈而發展是一樣的道理。

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