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石述思:二次分配是中國社會最大的不公

http://www.CRNTT.com   2012-03-12 12:20:13  


資深媒體人石述思
  中評社北京3月12日訊/財經網日前登載資深媒體人石述思的文章“二次分配是中國社會最大的不公”,文章說,中國社會當前最大的不公存在於二次分配,是國家福利,完全由政府主導。詳論如下: 

  長期以來,公眾聚焦的核心問題是收入分配不公。比如國民在稅負高居不下狀況下,收入分配僅占GDP的40%,遠低於西方發達國家。北京、上海去年的人均GDP已接近富裕國家水平——其中北京2011年人均GDP80394元,按年平均匯率折合12447美元,按照世界銀行劃分各國貧富程度的標準,北京已經達到中上等富裕國家水平,超過了12276美元的“標準線”。但不少市民依舊感覺在變窮。

  隨著市場經濟的發育,除亟待改革的壟斷企業外,工資定價機制由市場決定,近年來,部分農民工甚至都開始用腳投票,成為企業結構性用工荒的一個主要誘因。因此在一次分配中,當務之急是通過制度監管的完善,保障勞資博弈的平衡。

  其實,中國社會當前最大的不公存在於二次分配,是國家福利,完全由政府主導。

  兩會召開前夕,人民網的一項調查顯示,在兩會十大熱點候選項中,“社會保障”連續第三次蟬聯熱度排行榜榜首。其中89%的網友對企業退休人員養老金的上調幅度和速度表示不滿,尤其對養老金“雙軌制”頗有微詞。

  僅僅由於身處體制內外,中國公民在養老、醫療、工傷、生育、失業、住房等國家福利層面竟分成四大階層:占據塔尖的是公務員、其次是事業單位、再次是企業職工,最後是農民。

  這些年高燒不退的國考熱,背後的原因除了權力的魔力,便是完善社保的誘惑。還有一個佐證是:目前我國城鎮企業職工養老保險28%的費率是全世界最高的費率,但8成以上補貼了公務員和事業單位職工。

  由於國家總體投入不足、歷史欠賬太多,負擔過於沉重,缺乏科學合理的保值增值手段,長期以來,中國養老金賬戶寅吃卯糧,2010年空賬運行金額竟高達到1.3億。 


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