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“穩中求進”要多仰仗財政政策

http://www.CRNTT.com   2012-02-03 08:32:29

文章表示，中國情況與西方國家有所不同，中國的工業化、城鎮化進程還未完成，經濟結構不成熟；市場經濟體制建立和運行的時間不長，大量的經濟資源還是由政府支配和分配；特別是金融體制不成熟，資金供應的數量和價格很大程度上不能按市場機制運行。因此，中國不能照搬西方自由主義學派的經濟教科書，在調控經濟總量的同時，更要在調整結構方面下大功夫；在注意利用貨幣政策工具的同時，更要倚重財政政策。 　　幾年前，為應對突然爆發的國際金融危機，中國動用了強力的財政和貨幣手段保增長。經濟增長勢頭穩住後，貨幣政策驟然轉向，防控由食品價格猛漲而形成的通貨膨脹。現在，通脹水平已趨穩。這在多大程度是貨幣政策手段的作用，多大程度上是市場供求規律發揮的作用，難下定論，可大起大落的貨幣政策給整體經濟帶來的負面影響卻不容否認。 　　文章指出，具體分析2012年中國經濟工作的主要目標，穩增長、控物價與貨幣政策的關係比較密切。但是，穩與控並不是要猛促或狠壓，而是大體維持目前水平，不出大波動。這就需要貨幣政策相對穩定，能給經濟活動的決策者一個比較明確的預期，放手經營實業。調結構、惠民生則主要靠財政政策發力。調整經濟結構的實質是調整不同產業，社會不同利益群體間的利益關係。在市場經濟條件下，具體執行貨幣政策的商業銀行往往也是利益方，很難指望銀行以犧牲自己利益去促進經濟結構的調整。惠民生，最大的實惠就是增加普通百姓的收入。銀行不是慈善機構，不論怎樣的貨幣政策都不能讓銀行給老百姓撒錢，只有利用財政手段，向需要救助的群體發放補貼或減少稅負的。例如，儘管中央早已提出結構性減稅，然而一系列增稅政策卻在今年悄然推出。因此，不論是中央，還是地方財政部門還要切實研究，盡快出台結構性減稅的具體措施，切實減輕個人和微小企業的稅負。

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