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中國如何順利進入高收入國家

http://www.CRNTT.com   2011-12-31 08:28:51  


 
  跨越“中等收入陷阱”的戰略選擇

  文章認為,從中等收入階段向高收入階段轉型,完全不同於從低收入到中等收入階段的轉型,此時的內外部環境已經發生了根本變化,要想避免“中等收入陷阱”,成功邁向高收入國家行列,必須調整其發展戰略,並採取綜合性的對策思路。

  首先,將經濟增長速度降到合理區間,促進中國由高速、粗放型增長向均衡增長、可持續發展轉變。顯然,當年發達國家向高收入階段邁進的模式不可複制,中國過去30年的發展道路也難以為繼。長期以來,追求經濟高速增長帶來了一系列經濟社會問題,過多地擠占了經濟社會和環境資源,使得中國很難實現發展方式的轉變。

  今後,要改變經濟增長過度依賴投資、出口,過度依賴工業增長,過度依賴物質資源消耗,當務之急是要下決心調低經濟增長速度,將發展資源更多地用於經濟社會結構轉型,培養結構性增長動力,支持需求結構調整,實現由外需導向、生產型結構向內需導向、消費型結構轉換;支持產業結構調整,將發展資源更多地用於發展服務業,實現產業結構由以工業為主向服務業為主轉變;支持資源要素結構配置和調整,將發展資源更多地用於開發新技術,降低物耗、能耗和環境成本等方面,最終使經濟增長由粗放型向依靠科技進步的集約型轉化;支持推進城鎮化,實現社會結構向市民社會轉型。

  其次,要為進入高收入國家行列培養以中產階層為主體的橄欖型社會結構,促進中國由生產型社會向消費型社會過渡。無論是當前還是未來,擴大內需開拓國內消費市場,建立“消費型社會”,是中國經濟持續增長的關鍵所在。

  當前,拓展和擴大國內消費市場有三條途徑:

  一是大力培養和擴大中等收入群體(中產階層)。從日本、韓國的經驗來看,它們在跨入高收入國家門檻之前,中產階級群體占總人口的比重已經達到70%以上,而當前中國中產階層占人口比重明顯偏低,要將中國的中產階層提升到70%以上還需要很長的時間。

  今後,必須加快國民收入分配結構調整和體制改革,不斷減少政府和企業在國民收入分配中的份額,要讓居民特別是中低收入者收入增長既快於政府和企業所得增長,又快於高收入群體的收入增長。

  應充分利用公共權力和公共資源,給人民創造更多的增收機會,不斷減少窮人群體,增加和擴大中等收入者群體,使得中等收入者成為未來中國社會的主體,成為擴大內需、拉動社會消費的主要力量和穩定社會的中堅群體。

  二是加快推進城鎮化。如前所述,跨入高收入國家的第二個標誌是城市化率超過70%。目前中國城市化率只有49.68%,其中還包括2.2億人未落戶城鎮的農民工,屬於典型的城市化滯後型經濟。

  當前,如果要協調工業化與城鎮化的關係,消化過多的工業產能,就必須加快推進城鎮化的進程;同時,要提高服務業在產業結構中的比重,也需要農民進城集聚。同工業化相比,城鎮化能創造需求,而工業化創造供給。

  今後,要通過制度變遷盡快促進農民進城落戶,農民市民化的過程,對擴大內需會產生兩方面的積極作用,一方面農民轉市民能帶來巨量消費,另一方面會對城鎮基礎設施和服務業帶來巨大需求。 

  今後五年到十年,中國城鎮化的重點應該是發展中小城市和小城鎮,加強和完善這些城鎮的基礎設施和公共服務體系,提高其人口承載能力,增加對農民的吸引力。 


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